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晋宁区：以“车马协同”提升乡村治理现代化水平

　　

　　

　　连日来，昆明市晋宁区坚决贯彻落实中央、省委和昆明市委关于党建引领乡村治理的工作部署，着力破解“小马拉大车”这个基层治理“老大难”问题，着眼“为车减负、为马赋能、车马协同”三个维度，推动基层权力给基层、基层事情基层办，以实实在在举措不断提升乡村治理现代化水平。

　　落实“为车减负”，给村级组织“瘦身”。权责下放，划清工作界限。充分评估乡镇（街道）接权履责能力，先后5轮调研推动扩权减负，区级统一赋权21项，由8个乡镇（街道）点单赋权56项，组织开展放权后业务培训69批次，实现101名领导班子成员、300余名中层干部全覆盖轮训，确保乡镇能接得住权、兜得住责。清牌净墙，理顺村级事务。全面清查137个村级组织阵地挂牌情况，“一村一档一策”规范“四牌两标识”822块，清理内部挂牌1207块，清理上墙制度牌548块，同步理顺牌子背后的事务，建立提级挂牌审批机制，还基层阵地一片清爽。五小五精，聚力夯基固本。聚焦基础党务薄弱环节，以“一面墙、一手册、一套党费账、一公示栏、一入党材料”五个板块为切口，按照一季度点位择优、二季度遴选示范、三季度辐射提升、四季度全域规范思路，由区委组织部班子分片、分域一竿子插到底直联29个“五小五精”基础党务动态提标先行党支部，“开小灶”举办培训班3期200余人，动态规范优化基层党组织设置23个，以示范辐射带动基础党务全面规范。

　　突出“为马赋能”，助乡村干部“上劲”。织密网格组织体系。聚焦有“人”治理这个根本，在村党组织统一领导下组建“一村N专业队”充实网格力量；将全区划分为1002个五级网格，配备网格员5562名，以昆阳街道为试点，投入资金150万元推进“数字晋宁全域社会治理公共服务平台”建设，做到“以图管房、以房管人、人房关联”。头雁领航源头防治。制定党组织书记联系挂钩矛盾纠纷和重大风险隐患排查预警机制，明确10种摸排重点，逐月“零报”开展专项排查，综合分析研判后及时启动“红黄蓝”分色预警，红色预警2件次、黄色预警3件次、蓝色预警3件次，将矛盾风险防患于未然，处置于萌芽。赋能雁阵齐抓发展。制定印发村（社区）党组织书记培育储备3年行动方案，提出“4个100%、一降一升”工作目标，按一般、较成熟、成熟3个梯度培育储备后备力量236名；举办2期区级、8期乡镇（街道）级村（社区）大岗位制管理人员培训班、1期社区专职工作者培训班，实现村组干部、社区专职工作者全覆盖轮训，切实提升抓发展能力素质。

　　注重“车马协同”，为乡村振兴“铺路”。红色金融富村，首创“金融特派员下乡+金融服务专员驻村”服务模式，选派60余名金融特派员、金融服务专员，发放贷款113.59亿元，有效破解农村地区乡村振兴“融资难”问题，助推集体经济项目和村民产业实现扩量增值。万名人才兴村。深入实施“万名人才兴万村”行动，充分发挥人才在资源、专业技术等方面的优势，通过提供针对性、个性化服务，选派党政科技人才到村指导2100余次，开展农业产业鲜切花栽培、村规民约修订辅导、民法典解读等各类培训、讲座1300余场次，12.6万余名党员、群众从中受益。集体经济强村。立足农村农业发展实际，深化村级集体经济强村工程，争取实施了11个中央、省级财政资金扶持项目，组织实施好11个中央、省级财政资金扶持项目，推荐8个项目参与昆明市集体经济项目“揭榜招贤”行动，推动5个项目签约、3个项目洽谈。

　　普娅婷（昆明市晋宁区委组织部）

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