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党建引领基层治理丨浏阳市：“三长”实现“三全”谱写基层共治新篇章

　　今年来，浏阳市龙伏镇坚持党建引领，扎实推进片组邻“三长制”工作，通过“抓实队伍管理、做实为民举措、落实制度机制”，结合龙伏镇“每月民情大走访”活动，实现“三长”队伍“全动员”、服务群众“全覆盖”、体系建设“全支撑”，着力解决人民群众急难愁盼问题，有效激发了基层治理新活力。

　　抓实队伍管理，“三长”队伍“全动员”。选优训强队伍。坚持“严选”标准，从党员、入党积极分子、退伍军人、“五老”和乡贤等群体中，遴选出“有意愿、有精力、有时间、能服务”的优秀分子担任“邻长”；抓好日常动态调整，针对因工外出、精力有限、服务效果不佳的，实行“退出机制”；加大分类培训力度，按照镇级示范培训、村级兜底培训、片区专项培训的方式，实现全镇847名片组邻“三长”培训全覆盖；通过联村领导谈心、镇级网格干部走访、村级座谈交流会等，不断提升“三长”联系服务群众意愿与干事本领。开展日常走访。今年6月开始，龙伏镇创新开展“每月民情大走访”活动，发动片组邻“三长”和镇级干部共计920人组成59个走访小队，每个走访小队包含一名镇网格干部、一名村干部（片长）、一名组长或邻长，在每月的第二周对全镇10个村59个片区开展走访，充分发挥“三长”“人熟、地熟、事熟”的优势，提升联系群众频次，及时传达上级政策、收集社情民意、排查安全隐患。积极培树典型。加大片组邻“三长”评选、表彰、推介力度，今年来，有27名党员“三长”获评“优秀共产党员”或“优秀党务工作者”，16名邻长获评浏阳市百佳睦邻里，10名邻长获评镇级“睦邻标兵”。多举措鼓励“三长”履职担当，对政治觉悟高、履职表现好、入党意愿强的“三长”，作为入党积极分子重点培养，表现特别优异的，纳入村级后备力量库跟踪培养，适时择优使用。

　　做实为民举措，服务群众“全覆盖”。全员下沉、宣教结合，充实群众获得感。走访工作开展以来，“三长”队伍下沉一线，挨家挨户上门走访，张贴入户走访卡，了解所思所盼，真心排忧解难，全面把握辖区“人、地、事、物、情”各类信息。围绕非法生产摸排、交通安全、未成年人保护、产业发展、基础设施建设以及其他重点工作和群众关心的领域，向村民宣传政策、普及知识、提醒提示。倾听诉求、及时调处，保障群众安全感。截至目前，全镇已走访农户9344户，广泛征求有效意见建议68条，其中49条已解决或向群众答复，19条正由相关职能办所办理当中，真正做到精准回应村民诉求，服务社会发展。相市村新丰片西头组“三无”对象张海桃因中风时常有意识模糊的症状，片长李华在走访过程中了解到这个情况后，便定点联系该村民，与组长、邻长定期看望慰问。急人所急、共商共建，增强群众幸福感。搭建片组邻“三长”协商议事平台，鼓励引导“三长”服务群众、参与村级建设。在前期走访过程中，焦桥村不少村民反映中市片新屋组一段道路狭窄崎岖，出入非常不便。组长袁雄文便主动站出来发起修路行动，他亲自绘制施工图，计算工程量，编排施工方案，多次召开“睦邻议事会”“龙伏夜话屋场会”，组织编排施工计划，筹集资金。经过他的协调组织和大家的共同努力，原本崎岖的道路焕然一新，加宽了许多，村民的出行更加方便。

　　落实制度机制，体系建设“全支撑”。建立健全常态长效机制。深入推进片组邻“三长制”工作机制，创新开展“每月民情大走访”，明确每月第二个星期为镇网格干部与片组邻“三长”的走访周，以“5+X”（“5”即摸排安全隐患、宣传交通安全、排查矛盾纠纷、抓好环境保护、推进乡村振兴；“X”即每月中心工作）为重点走访内容，以走访小组为单位，实现辖区住户走访全覆盖。建立联村领导督导自查、村与村交叉检查、上户随机抽查等机制，确保走访小组入组到户、走出实效。召开专题研讨会，及时完善走访机制，提炼经验总结，推动工作长效发展。制定完善工作台账体系。压实镇网格干部与片组邻“三长”日常走访、联系群众责任，配套“两账一簿”，即镇村联系群众到户台账、服务群众事项台账、联户干部工作日志和镇村建立到户到人到事台账，联户干部、“三长”详细记录包联对象户情与办理事项日志，推动引导镇网格干部、片组邻“三长”全面掌握辖区基本情况、及时掌握辖区住户动态信息及各类安全隐患，建立“镇、村、片、组、邻”“五级”共建共治共享体系。规范优化事项办理程序。制定服务群众事项收集汇总、研判办理、督办考核办法，规范服务群众事项收集方式、甄别研判事项类型、实行“片组邻三级”管理，进一步畅通民意渠道。建立健全交办督办机制，对收集的社情民意，建立专项台账，明确责任主体和办理时限。走访过程中，达峰村村民反映画眉片进出口主干道道路下方泥土在汛期时坍塌，存在安全隐患。案件被交办到综合行政执法大队和村委后，第三天便完成了坍塌路段的除障和整修，由镇纪检和党政部门对问题办理情况进行验收，并将办理结果反馈至相关村民，得到群众认可。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2024/09/09/14607235.html
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