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党建引领基层治理丨邵阳县：着眼“三个聚焦” 探索功能型党支部新路径

　　近年来，邵阳县塘坪村积极探索功能型党支部新路径，不断筑牢基层网格治理和服务民生的“战斗堡垒”，架起党心民心的“连心桥”，为促进产业多元化发展、壮大村级集体经济注入了“一池春水”。

　　聚焦强化党员“归属感”，让堡垒作用发挥更强

　　塘坪村通过创新功能型党组织设置，强化服务功能需要，打破传统党组织设置模式，在村党总支部下设置了产业发展、民意调查和综合治理等3个功能型党支部。其中产业发展党支部主要做好集体经济发展、乡村振兴、防汛抗旱等工作；民意调查党支部负责收集反馈村民的意见和建议，为村里产业发展、项目建设、发展规划建言献策；综合治理党支部主要是依托片组邻“三长制”工作，协助村“两委”做好综治维稳、纠纷调处等基层自治工作。各功能型党支部在村党总支领导下，发动全体党员通过“线下线上”双模式参与，进一步做深、做实、做细各项工作，持续扩大支部政治引领、凝聚服务群众和引导基层治理职能，实现“组织所能”与“群众所需”无缝对接的目标。党员普遍反映，功能型党支部设置以来，支部组织生活更接地气、更加务实，大家的参与感、归属感和凝聚力不断增强。

　　聚焦强化群众“认同感”，让基层治理效能更优

　　根据党员的年龄身份、工作能力和个人意愿等，塘坪村对3个功能型党支部的党员进行科学划分，充分整合优势资源、激发党员活力，使每名党员能够发挥优势、各尽所能。党员根据所在支部的功能定位，在村级日常事务管理中各司其职。产业发展党支部的党员大多在家从事种养业，林下经济种养经验丰富，主要协助村“两委”制定年度产业发展计划，面向群众开展技能培训，带领村民增收致富。民意调查党支部的党员相对年轻、学历较高，主要负责通过微信群、朋友圈、智慧党建等平台宣传各级党委、政府的政策方针，并根据村民意见建议和相关政策，有针对性地提出利于村级发展的新思路、新方法。综合治理党支部的党员在村内威望较高，负责排查村内的各类矛盾纠纷，带领村内组长、邻长及时化解，做到“小事不出村、稳定在基层”。今年以来，已收集村级发展“金点子”18个，解决各类问题20个，提供“微服务”8次，化解矛盾纠纷12起，收回了流失荒置多年的村级经济农场500余亩。

　　聚焦强化产业“价值感”，让集体经济发展更好

　　塘坪村立足本村土地资源禀赋和油茶优势产业，聚焦产业附加价值，全面激活土地、资金、劳动力等要素，充分发挥3个功能型党支部作用，推动村级集体经济发展壮大，促进农业增效、农民增收、农村发展。通过“党支部+合作社+农户”的发展模式，建设完成1100亩水肥一体油茶综合基地，并在林下套种红松茸50亩、迷迭香150亩、中药材200余亩，实现单一产业向多元产业的转化。充分利用好省委组织部重点帮扶资金，集中流转土地，建设完成托管式“共享菜园”50亩，实现集体增收12万元，解决了6户脱贫户的就业问题。2023年塘坪村村集体经济收入达到121万元。今年，塘坪村计划扩建“共享菜园”50亩，预计可以增加村集体经济收入40余万元。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2024/09/09/14607287.html
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