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嘉定区南翔镇：“三链共织”深耕新就业群体党员教育“责任田”

　　（上海智慧党建网） 为持续提升新业态新就业群体组织归属感、社区治理融入感，嘉定区南翔镇党委积极搭建“小哥议事会”创新基层治理模式，围绕“自治+共治”主题，着重建设融“新”共治队伍、凝聚“新”合力，将新业态共建融入社区网格精细化治理机制，持续推动“以服务换服务，抓服务促治理”的融合型党建“新”模式。

　　延伸“组织链”，灵活式组建聚“新”。面向新就业群体“时刻在路上”的职业特征，通过创新组织设置和平台载体，推动新就业群体凝聚在组织周围、服务在群众身边。聚焦辖区内9家外卖网点、30余家快递网点，按照“属地管”和“兜底建”原则，纳入网格化管理体系，近40个村居网格开展“精准式”排摸，结合在站点里找、在阵地里找、在队伍里找，将线下《新兴领域信息排摸表》与线上“暖新云”服务载体相结合，以“码上通办”的方式精准掌握辖区内网点站点分布、从业人员和党建工作等情况，鼓励新就业群体主动亮身份，形成贯通上下、执行有力的排摸路径。同时，配备党建工作联络员，负责新业态新就业群体的日常联络工作。“双报到”凝新，积极扩列共治队伍。遵循“就近、便利、共享”的原则，推行“社区需要、小哥报到”工作机制，以“小哥议事会”等活动为媒，灵活引导新就业群体通过社区上门登记、线上微信群、实地填写报到手册等形式，强化报到实效，以精准纳管有效推进“新群体”转化为“新力量”。

　　建立“服务链”，嵌入式关爱暖“新”。以“小哥议事会”的形式引导新就业群体共同“议”，集聚资源统筹共“用”，积极探索小哥金点子献策、融入式议事协商的有效做法。推行“三定”议事机制，“工作圈”中融服务。“小哥议事会”采取“圆桌会”“微访谈”的形式开展，围绕“自治+共治”主题，从主动融入、自我服务、参与治理等角度出发，建立“三定”（定时定点定题）议事机制，推动形成议题收集、协商衔接、问题反馈到跟踪问效的全闭环工作流程。充分发挥新就业群体走街串巷、熟悉地情的优势，以居村小微网格党群服务点日常工作载体为主，引导党员小哥带头兼任网格员，参与共建共治。如组建“小哥大爱”志愿队，为社区独居、行动不便的老人等重点人群提供“专送”服务，推动新就业群体党员在基层治理中践行为民宗旨。推行“双线”暖新模式，“需求单”上选服务。从“服务对象”到“服务主体”，议事会紧扣问需问计，推动形成“线上+线下”双平台共管模式。线下，充分发挥50余处暖“新”驿站和2处“融立方”党群服务点阵地枢纽作用，从思想政治引领、文化技能提升、生活关怀保障等多个维度提供五“心”服务菜单（即舒心补给站、暖心充电站、安心服务站、贴心储能站、爱心中转站），同时持续强化新就业群体的关爱激励，推出“2024年南翔镇新业态新就业群体活动菜单”，提供“小哥点单+部门接单”服务；将“急救侠”应急服务队、“先锋上海·四季行动”等活动作为常态化抓手，共同为新就业群体量身打造一系列综合性、立体化服务项目。

　　拓展“治理链”，全方位担当亮“新”。结合“我为群众办实事”等实践活动，鼓励新就业群体发挥移动“探头”作用，纵深推进新就业群体从“服务对象”向“治理力量”转变。选先锋树典型，自治有内容。挖掘新就业群体先进典型，发挥示范引领、辐射带动作用，通过建立“新就业群体一家亲”微信群、在“两代表”工作室设置意见征集箱等多种形式，不断畅通新就业群体诉求表达渠道，确保新就业群体“发出的声音有人听，提出的建议有实效”。如，“小哥议事会”上提出的用工难问题，镇党群服务中心联合社区事务受理服务中心等职能部门，在街镇级党群服务阵地设立“零工小站”服务点，依托“零工小站”到“有嘉职通站”的功能迭代升级，不断完善针对灵活就业人员与用工单位的全链条服务闭环。“邻距离”亮身份，共治有项目。鼓励推动骑手小哥参与楼宇治理、商圈治理，成为“一头串起商家店铺，一头连着居民群众”的治理纽带。鼓励新就业群体争当社情观察员、平安巡查员、志愿服务员，在服务人民群众中发挥所长。如，以劳动街社区“星空间”为桥梁，探索新就业群体“破圈”融合社区治理新路径，鼓励小哥以“一米空间”为媒介，不仅做社区里的“熟人”，更成为治理中的“触角”，推动小哥融入“邻聚力”。

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