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株洲市石峰区：“田事有心”破解基层治理难题

　　在株洲市石峰区田心街道，喝一盏茶的工夫，就可以把制造一台机车的上万个零件，在方圆5公里范围内集齐。为全力打造与世界级先进轨道交通装备产业集群相匹配的“软环境”，更好满足群众期待，不断服务高质量发展，石峰区田心街道积极探索“田事有心”基层治理新模式，着力破解老小区物业治理、老城区城市管理、老年人养老服务、老大难信访问题等“四老问题”，加快实现“面子美”和“里子好”同步提升，让老田心焕发新生机。

　　党建舞“龙头”，老小区激发新动能

　　发挥党支部战斗堡垒作用。重点打造32个小区党支部，围绕街道中心工作和为民服务事项，构建党建引领多方协同的治理模式。持续推进党建引领小区治理“1+6+N”模式，成功创建3个市级五星小区党支部，2个市级四星小区党支部，3个市级“红色物业”项目，让党旗在基层一线高高飘扬。建立由党组织牵头，物业公司、业委会、居民代表共同参与的“四方议事会”，围绕物业管理、矛盾纠纷调处等开展议事，明确各方责任，今年以来商议解决群众急难愁盼问题100余个。

　　发挥党员先锋模范作用。持续推进党员“亮身份、践承诺、作表率”行动，注重发挥小区党支部书记“头雁”作用，带领党员先锋队开展志愿服务，建立居民需求清单，推动解决一批老旧小区楼道灯不亮、下水道不通、小区停车不便、电动车充电难等群众操心事、揪心事、烦心事。充分挖掘、整合辖区企事业单位资源，组织在职党员先锋队“包小区”帮扶行动，有效解决基层治理人手不足、资源匮乏等问题，为小区开展创新性治理和精细化服务添砖加瓦。

　　各方齐参与，老城区焕发新生机

　　坚持“三长”联动。聚焦基层治理“末梢困境”，通过座谈推荐、“一对一”考察等方式，选出1238名政治素质高、群众基础好、沟通协调能力强、热心公益事业的“三长”，全覆盖联系辖区20604户居民家庭。积极发挥片组邻“三长”联系服务群众优势，定期开展“敲门行动”，着力解决群众“急难愁盼”问题，推动基层组织体系向下纵贯到底，为民服务精准治理。

　　坚持共建共享。发挥综合行政执法效能，定期组织交警、城管、市监、应急等多部门联合开展市容市貌、交通秩序、安全隐患排查等执法行动。盘活闲置资源，引进社会资本，建成以机车文化为主题的“田心火车头市集”，满足居民消费需求。引导居民积极参与基层治理和志愿服务，不断壮大共建、共治、共享的基层治理队伍。

　　志愿添活力，老人家有了新“青春”

　　建立志愿服务长效机制。注重党建带群建，依托小区党群服务中心、新时代文明实践站等阵地，广泛吸纳辖区中车职工、湖铁职院学生、退役军人、返乡大学生等1000余人进入志愿者队伍。建立志愿者信息库，根据志愿者特长分为文艺表演、教育辅导、义务维修等7个志愿者类别。组建“田心地区文艺联盟协会”，组织开展节日民俗传承、惠民文艺汇演、志愿服务等活动，不仅丰富了文化生活，还和谐了邻里关系。

　　聚焦老年群体实际需求。田心街道60岁以上居民达1.3万余人，占比约27%。针对老年人在康复护理、生活照料、助餐配餐、医疗保健、精神慰藉、文化娱乐、紧急援助等方面需求，稳步推进东门日间照料中心建设，以助餐、助购、助洁、助行、助医等“五助”为重点开展志愿服务，为老年人提供一站式综合养老。

　　“格格”架桥梁，“老信访”拥抱新生活

　　推进日常矛盾调解。不断创新以“信访+网格”为基本架构的“微信访”服务机制，有效打通基层信访工作的“最后一公里”，将矛盾纠纷及时发现在早、化解在小，让“枫桥经验”在田心落地见效。在处理噪音扰邻、堵塞楼道、抢占停车位等“家长里短”时，充分发挥网格员与群众“离得近、叫得应、关系熟”的优势，及时用温情调解矛盾。今年以来，街道56个网格已成功调解纠纷437次。

　　助力信访积案化解。用情用心为民服务，带着责任、带着感情解决好群众的合理合法诉求，加强与职能部门及街道的协调配合。通过耐心地做思想工作，增进了互相的理解和信任，在平时接触中了解到上访户的实际困难以后，想尽千方百计，主动协调解决上访户的生活保障问题。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2024/09/02/14603237.html
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