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党建引领基层治理丨衡阳市南岳区：以“三好”标准拉进联户“邻”距离

　　衡阳市南岳区寿岳乡以推深做实片组邻“三长制”为抓手，充分发挥“三长”职能作用，把党的工作延伸到社会治理的“最后一公里”，拉近全乡上下“邻”距离，推动构建乡村治理共治共建新格局。

　　“统筹好”，织密联户“一张网”。一是提高政治站位。层层压实责任，推动形成“一贯到底、规范有序、示范引领”的工作格局。强化组织领导。统筹全乡力量，建立“一核五驱”机制，即以党建办牵头的工作专班办公室，引领驱动5个行政村，实行“一周一调度、一月一碰头、半年一讲评”，推动工作落实落地，明确由乡党委书记牵头，村党组织书记主抓，绘制工作流程图。二是科学划分片组邻。按照便于管理和服务的原则，在不拆分现有村民小组或网格的基础上，将5个村划22片、分84组、设152邻，联系服务群众1574户，把人、事、地、物、组织等全部纳入“三长制”网格体系管理，实现“一张网”兜住民生千万事。三是选优配强“三长”。原则上由村两委干部、村民小组长担任“片长”和“组长”；推行“五选五不选”选举工作法，从党员、志愿者、热心公益的村民中推选出邻长，推动57名党员、49名热心村级事务的村民进入邻长队伍，实行动态管理调整，分村召开培训会，截止8月中下旬，乡村两级共召开了6次培训会，参训人员达250余人，进一步规范工作开展。

　　“管理好”，激发联户“邻聚力”。一是突出明责定职。多次下发《关于做好“三长制”工作的提示》，进一步明确邻长4项职能，明晰工作任务，引导当好“政策宣传员”“民情联络员”“安全防护员”“文明示范员”“矛盾调解员”，推动党的声音直达基层、政策制度更快落地、群众服务精准高效。二是搭建线上通道。建立“乡+村”“片长+组长”“组长+邻长”“邻长+联户”各负其责的四类微信群，形成了代表“全覆盖”、沟通“零距离”、服务“常在线”的工作常态，依据联系链条明晰沟通对象、明确走访任务，划分普通村民、孤寡老人及留守儿童、重疾重病人群等划分走访频次和走访重点。三是构建全局思维。注重与全乡中心工作有效衔接，抓实“平急两用”转换，推动构建“全乡一张网、有事找邻长”基层治理体系，由区委组织协调统筹，乡党委贯彻落实，以片组邻“三长制”为主轴，凝聚政法综治等多方资源，推动党建网、综治网、安全网、宣传网等“多网合一”，实现各项职能一网统管。

　　“服务好”，搭建联户“连心桥”。一是发挥“前哨”作用。以“片组邻”制度为基础，将应急力量下沉到网格，通过“户户有人联”织密应急救援“安全网”。结合“一月一课一片一实践”活动有计划、有目的对“三长”开展培训和应急演练，着力磨合信息报送、协同作战等机制，强化消防安全、自然灾害等风险隐患发现和事故先期处置能力，截止目前，258名“片长”“组长”“邻长”参与了本次防汛救灾工作，协助转移300余名游客、125名村民。二是夯实乡村振兴。充分发挥“三长”在经济发展中的信息传递功能，精准聚焦群众对基础设施建设、集体经济发展的意见建议，畅通群众对高质量发展建言献策的有效渠道。根据反馈的村民意见，优化产业结构，大力扶持黄精、灵芝等林下经济发展，加速发展乡村旅游，种植黄精约1022亩，完成红旗村40亩高标准农田复耕复垦任务并进行了土地流转，龙凤村竹制品加工厂达标实现了解决村民务工二十余人，带动村集体经济、村民增收超30余万元。三是拧紧服务链条。以“户户有人联、事事有人管”为工作总目标，通过微信群、屋场恳谈会、上门走访、“线上+线上”等方式，让各级代表找得到组织、领得到任务、服务到群众。自“三长制”工作开展以来，共通过微信群宣传党的政策50余次，提供政策解读、办事指南60余次，切实搭起了群众沟通联系的“连心桥”。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2024/09/06/14605624.html
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