在纪律上管住手脚,在事业上放开手脚
为深入学习贯彻修订后的《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》),2024年4月至7月,全党开展了党纪学习教育。
党纪学习教育开展以来,广东各地各部门把开展党纪学习教育作为重要政治任务,精心组织、扎实推进,原原本本学习《条例》、扎扎实实开展警示教育、全面系统加强阐释解读、分级分类组织集中培训,让党纪学习教育内化于心、外化于行。
党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出,建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制。
当前,党纪学习教育已进入收尾阶段,但收尾不意味收劲、交卷不意味交差。通过开展党纪学习教育,广东广大党员干部自觉把铁的纪律转化为日常习惯和行动准绳,不断以推动高质量发展的新成效检验党纪学习教育成果。
学深悟透,推动《条例》入脑入心
“学习纪律不是一时之功,要长期坚持,我将以此次读书班集中研讨为契机,坚持原原本本学,绷紧纪律之弦、筑牢自律之堤……”党纪学习教育开展以来,广东深入学习贯彻习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神,以高度的责任感使命感把党纪学习教育抓紧抓实、抓出成效。
以上率下。5月11日,广东省委领导班子举办党纪学习教育读书班,同时召开省委理论学习中心组学习会,集中一天时间深入学习习近平总书记关于加强党的纪律建设的重要论述,认真学习新修订的《条例》。
广东省委书记黄坤明主持读书班集体研讨环节并指出,要以高质量办好读书班为契机,推动全省党纪学习教育走深走实,着力在领导干部示范引领上下功夫,在注重实效提高质量上下功夫,在两手抓两促进上下功夫,以高质量的工作成效检验学习党纪、执行党纪的成果。
广东各地各部门党组织结合自身工作要求,组织举办党纪学习教育读书班,坚持原原本本学、逐章逐条学,抓好以案促学、以训助学,不断丰富学习形式,教育引导党员干部准确掌握《条例》的主旨要义和规定要求,切实把遵规守纪刻印在心,内化为言行准则;突出抓好党的政治纪律的学习,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
比如,省纪委监委坚持在党纪学习教育中先学一步、学深一层,原原本本、逐章逐条、联系实际学,努力在自觉遵守和维护党的纪律上有新提升;省委组织部结合开展“部风建设年”活动,突出以案为鉴学、深化解读培训学、紧密联系实际学,在推动入脑入心、强化自省自律、加强理解运用、做实检视整改上下功夫见实效。
关键少数带头学、带头讲、带头抓。比如韶关市委常委会坚持先学一步、学深一层,带头举办读书班,紧扣“六项纪律”深入开展交流研讨,引导全市党员干部真正将纪律和规矩内化于心、外化于行。
注重抓好领导干部、年轻干部等重点对象教育,督促其自觉把遵规守纪刻印在心。
东莞市委组织部建立部机关党员干部定期谈话提醒机制,由科室主要负责同志对新入部的年轻党员干部进行入职谈话,分管部领导对新提拔的年轻党员干部开展一对一谈话,帮助年轻干部扣好廉洁从政“第一粒扣子”。市委政法委分两期对市直政法单位领导班子成员和基层法院、检察院主要负责同志以及各镇街(园区)政法委员开展政治轮训,将党章党规党纪和反面典型案例警示教育作为培训重点内容,组织观看警示教育片,督促政法系统领导干部严于律己、严负其责、严管所辖。
对照《条例》一条条查摆,自觉检视本地区本部门本单位在纪律教育、从严执纪等方面存在的不足,检视个人在学纪、知纪、明纪、守纪等方面存在的问题,力争在学习中提升党性修养、在体悟中强化纪律意识……
比如,阳江组织全市7000多个基层党组织、13万余名党员全覆盖参与学习。积极组织党员干部对照《条例》规定特别是“六项纪律”要求开展自省自查自纠,从纪律层面查找工作风险和不足,提出整改措施,切实做到边学边查边改。强化党员干部廉政教育,坚持“选育用管”一体推进,重点加大对年轻干部、新提拔干部的廉政提醒力度。
因地制宜,创新用活教育资源
“这样的党纪学习教育方式,既‘走心’又‘解渴’,让我们受益匪浅。”党纪学习教育开展以来,肇庆市充分用好怀集县“岳山造林”教育资源,组织300多批次2万多名党员干部现场接受教育,真正让党员干部在思想上受触动、精神上受洗礼,在全市上下营造了学纪、知纪、明纪、守纪的浓厚氛围,推动党纪学习教育走深走实。
20世纪70年代,肇庆市怀集县积极响应党中央及省委的号召,组织发动2万余名干部群众开展“岳山造林大会战”,两年造林3.5万亩,开启了广东大规模植树造林的序幕,创造了将荒山残林变成万亩林海的人间奇迹,孕育了“忠诚奉献、艰苦创业、团结奋斗、久久为功”的“岳山造林”光荣传统。
据介绍,肇庆市通过“点线面”结合的工作思路整合阵地资源,以岳山林场为主阵地打造“一展馆、一线路、一课堂”的党员党性教育基地,实景还原“岳山造林大会战”的艰苦奋斗历程。通过现场体验、设立“岳山课堂”等方式,市、县、镇、村四级联动学习,让党员干部深刻领悟“岳山造林”光荣传统的丰富内涵,推动党纪学习教育见行见效。
党纪学习教育开展以来,广东各地各单位党组织结合实际情况,充分挖掘教育资源,分级分类对党员干部进行培训,通过理论课堂、现场教学、红色研学等灵活多样的方式,让党员干部在思想上受触动、精神上受洗礼,在行动上学纪、知纪、明纪、守纪。
比如,湛江创新用活雷州青年运河教育资源,弘扬雷州青年运河“为民、担当、奋斗、廉洁”精神,组织200多批次党员干部现场接受教育。同时,深入总结雷州青年运河建库开河过程中的优秀典范案例,学习借鉴当时的经验做法,探索出台加强纪律作风建设的一系列制度机制,确保党纪学习教育中形成的长效机制立得住、行得通、真管用。
广东湛江,航拍雷州青年运河东海河大渡槽。 视觉中国/供图
云浮依托市县镇村四级党校、各级党群服务中心等阵地,组织纪检监察工作人员专业解读,构建“分散学习+集中教学”全覆盖培训的“市级示范班、县级主体班、镇级读书班”开展专题培训或辅导。此外,还扎实开展“书记讲党课”“党课开讲啦”等系列活动,推动5800多名基层党组织书记先学一步、学深一层,立足本地区本单位本部门本领域实际,围绕学习《条例》讲授纪律党课,并联合纪检委员等针对特殊群体党员开展“送课”活动。
深圳市宝安区创新学习教育方法,让党纪学习教育“活”起来,在原创的廉政广播剧《清风剧场》中,融入纪法宣传、警示教育等内容,制作推出一批精品卡通微剧……
学思践悟,扎扎实实开展警示教育
“此次专题辅导,把新修订的《条例》与行政执法辅助人员工作规范巧妙结合,分析了我们所在岗位可能存在的廉政风险,给我敲了警钟……”近日,广州市花都区纪委监委第八驻派纪检监察组组长韩英以《听党纪课,做守纪人》为题,为全区应急管理系统安全生产执法(巡查)人员开展党纪学习专题培训。课后,一名基层执法人员谈起自己的感受。
为了确保全区党员干部学深悟透党的纪律规矩,花都区纪委监委联合区委党校,组建党纪学习教育讲师团,面向全区镇(街)、区直机关、国有企业以及驻地央企、省属企业开展党纪学习专题授课。党纪学习教育讲师团由25名理论功底扎实、实践经验丰富的纪检监察干部、党校教师组成,围绕《条例》,结合授课单位行业特点、听课人员工作性质以及岗位风险,提前收集资料,精心准备课程内容,确保将党的纪律规矩讲深讲透,听课者有收获有触动。
花都的做法,是广东各级党组织扎扎实实开展警示教育的一个实践。警示教育是党纪学习教育的重要内容,广东通过一系列举措,持续营造崇廉尚洁的浓厚氛围,为干部常敲“警示钟”。
6月18日,全省领导干部警示教育会暨第二十二期党章党规党纪教育培训班在广州召开。省纪委监委主要负责人作警示教育辅导报告,结合近年来我省查处的典型案件,从“六项纪律”逐项剖析领导干部严重违纪违法的表现及危害,要求各级领导干部自觉以反面典型为镜鉴,把学习贯彻《条例》融入日常、抓在经常。
警示教育会以电视电话会议形式开至各地级以上市,会上印发了党的二十大以来严重违纪违法省管干部忏悔录。参会的600多名省管干部观看了省纪委监委拍摄的警示教育片,纷纷表示,通过身边人身边事,进一步强化了对党的纪律的敬畏之心,接受了一次触及灵魂的警示教育。
广东各级党组织以案说纪、以案说法,以“身边事”警醒“身边人”。
省公安厅结合队伍建设实际,把典型案例作为“活教材”,纳入廉政警示教育基地展陈内容,分批组织厅机关党员民警现场参观。组织厅机关党员民警代表到法院旁听职务犯罪案庭审,“零距离”接受警示教育。
省司法厅坚持以鉴为要,举办省直司法行政系统警示教育会暨党章党规党纪教育培训班、警示教育专题辅导报告会,组织厅机关党员干部到省反腐倡廉教育基地开展廉政警示教育与党纪学习教育,观看廉政警示教育片,注重从省直司法行政系统正风肃纪反腐新实践新成果中挖掘教育资源,让警示教育真正入脑入心。
揭阳选取近年来查处的63个典型案例,对照“六项纪律”,通过“违纪案例”“学纪守纪”“纪律链接”三大板块以案明理释纪,编印《揭阳市党纪学习教育典型案例》;结合“六项纪律”,选取今年以来查处的6名处级领导干部典型违纪违法案例,组织拍摄警示教育片《失守的代价》,教育党员干部以案为鉴、躬身自省,养成高度纪律自觉,在遵规守纪中主动担当作为。
惠州以违反“六项纪律”典型案例为主要内容,精心打造16个党纪学习教育现场观摩点,设计并制作《全市党纪学习教育现场观摩点一览图》和“线上预约导览”,让党员干部学党纪、受警示。
东莞召开领导干部警示教育会后,东莞市纪委监委督促全市35个镇街召开警示教育会,推动警示教育向基层延伸。
清远连南瑶族自治县组织有关基层党组织,在党员大会上深刻剖析本地党员在美丽乡村建设工程中的违纪违法案例,提升警示教育的感染力和说服力。
随着全省各级警示教育会的陆续召开和警示教育的深入开展,警示教育的震慑、明纪、警醒、教化作用逐步彰显,越来越多“迷途者”认清形势,选择相信组织、依靠组织。
打开“南粤清风网”,近期发布的案件信息中,“主动投案”成为高频词:阳江市卫生健康局党组成员、副局长曾海静主动投案,接受纪律审查和监察调查;韶关市国有资产监督管理委员会党委书记、主任陈树川主动投案,接受纪律审查和监察调查……
学以致用,干事创业甩开膀子
“我们实行领导干部年度考核评价与重点工作项目清单挂钩机制,对于重点工作滞后、耽误信宜发展的单位和干部,联合考核部门进行评估调查和分析研判,对存在主观原因履职不力‘躺平式’干部,按照干部能上能下实施细则执行,大家对照清单工作有底气、敢作为。”近日,茂名信宜市开展对全市20个镇(街道)、98个市直单位干部队伍建设的深调研,了解党员干部干事创业的精神状态,通过抓好党纪学习教育,不断提振党员干部干事创业的精气神,把党纪学习教育与落实省委巡视信宜反馈意见整改落实工作等紧密结合起来,让党纪学习教育成效体现在解决突出问题、提升基层治理效能上。
务求党纪学习教育之效,关键在“做实”。党纪学习教育成效好不好,关键在于回答好“如何做”这个重要问题。
广东省委社会工作部把开展党纪学习教育作为加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要政治任务,指导各地级以上市市委社会工作部、省委“两新”工委各成员单位、各省属行业党委,扎实有效推进混合所有制企业、非公有制企业和新经济组织、新社会组织、新就业群体党纪学习教育。
群众利益无小事。广东纪检监察机关把党纪学习教育同群众身边的不正之风和腐败问题集中整治相结合,坚持执纪执法为民、纠风治乱为民,查处群众身边腐败和作风问题10226个,推动解决群众急难愁盼问题8773个,让党纪学习教育走实更走心。比如,中山市纪委监委严肃查处一市属国企管理的农贸市场通过违规提高租金,连续5年向20多户利润微薄的零散菜农违规收费10.2万元问题,推动退还6.7万元,菜农们纷纷点赞,“感谢党和政府的关心,感受到温暖”。
省市场监管局把新时代正风肃纪反腐的实践成果转化为党纪学习教育“活教材”,推动对重点监管领域突出腐败问题进行系统治理。制修订多项财政资金监管制度,严格规范采购和招投标采购流程,持续健全重点领域关键环节廉政风险防控机制。深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治,聚焦安全生产、食品安全等重点领域群众反映强烈的不正之风,扎实推进校园食品安全排查整治等“五项行动”,着力解决一批群众急难愁盼问题。
江门将党纪学习教育与力戒形式主义、为基层减负赋能结合起来,把党纪学习教育成效转化为干事创业推动发展的不竭动力。江门蓬江区激励党员干部在遵规守纪前提下安心工作,放手干事,积极作为。今年上半年,蓬江区130个重点建设项目完成投资115.81亿元,外贸进出口总额实现274.5亿元。
惠州把开展党纪学习教育与贯彻落实党中央重大决策部署以及落实省委“1310”具体部署结合起来,加快推动全市重点工作落地见效,狠抓投资、招商引资、项目竣工投产和运营,巩固延续经济向上向好的发展势头,切实把党纪学习教育成果转化为奋力打造广东高质量发展新增长极的生动实践。
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