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党建引领基层治理丨长沙市雨花区：织密“红色三零网格”社区治理再升级

　　近年来，长沙市雨花区融城苑社区充分发挥基层党支部示范引领和战斗堡垒作用，以一种文化、两个阵地、三支队伍为抓手，探索实行“党建引领+多方共治+居民自治”的网格治理新模式，织密“红色三零网格”，充实网格力量，补齐治理短板，解决实际问题。曾经老旧的“脏乱差”“意见多”社区，摇身一变，社区内鸟语花香，楼栋中琴棋书画，居民间亲如一家，成为了繁忙都市难得一处的“世外桃源”，连续十二年实现了“零上访、零发案、零事故”目标。

　　一种文化，培育邻里文化同心圆

　　深挖“融”文化。融城花苑小区作为长沙市第一批经适房小区，社区建立初期，业委会不和谐，物业不管事，社区犹如一盘散沙，社区坚持做好“融”字文章，深入挖掘“融”字内涵，让居民之间达到“水乳交融”的和谐模式。“融”工程优环境。社区不断创新宣传载体，利用党建文化长廊、科普文化广场、架空层，向小区居民展示社区党员形象、民主决策、志愿服务等内容，让大家一起看、一起评。“融”文化育人心。居民自创《融城赋》，既连天线，又接地气，形成特有的宣传风格，社区还创新建立“融”文化节，发动居民自编自导“融”文化主题节目，让居民共同挖掘融文化内涵。“融”行动育和谐。以文化引导为抓手，培养一批基层治理的带头人和践行者，将联点领导、两代表一委员、党员、居民代表等列为文明使者，带头践行文明行为，利用社区党校、无涯学堂、家风家训文化馆等大力传播文明理念，开展主题学习教育讨论和讲座50余场，参与居民1000余人次，社区风气逐步转变。

　　两个阵地，实现为民服务零距离

　　邻里中心优服务。社区提质改造小区架空层，打造规范化、优质化邻里中心，设有图书馆、无涯学堂、书法室、居家养老小屋、家风家训文化馆等场所，党员志愿者、专业老师、专业社工等多方力量主动参与，带动居民群众走出闭塞“小家”，融入公共“大家”，真正实现邻里中心“学习有氛围、活动有阵地、服务有队伍”。依托邻里中心，携手专业社工组织引进团中央“团团活力圈”项目，今年开展主题活动62场次，累计服务青少年2025人次，有效助推了社区“四类”青少年全面健康成长。

　　主题楼栋焕新颜。融城苑社区“幸福里”楼道文化，精心打造养生里、书香里、生态里等多个主题楼道，让居民不自觉放慢脚步驻足观赏。“书香里”挂满书画，充满书香气息，居民在此借阅书籍、交流好书；“生态里”遍布盆栽，绿色气息令人神清气爽，抚平人们内心的焦躁；“养生里”写满养生知识，德孝格言并存，养生修性理论文化潜移默化深入人心。特色楼道文化建设，不仅美化环境，而且消除了长期困扰居民的楼道乱贴乱画、乱堆放杂物等不文明现象，呈现出井然有序、洁净明亮的楼道环境，让居民享受和谐氛围的同时提升自身素质，促进了和谐社区建设。

　　三支队伍，构建矛盾调解朋友圈

　　健全邻长服务队伍。融城苑社区发动党员带头，严选巧用，现在135名邻长联系服务1719户居民，通过健全“社区党总支-片长-组长-邻长-户”的联动组织网络，构建“居民喊话-单元开会-多方协商-及时解决-确有需要-逐级上报”的服务模式，凝民心、聚民力、汇民智。坚持开展民情大走访，坚持“全面访、重点访、回头访”相结合，采取入户走访、小型座谈会、个别谈话等方式，做到事事有回音，件件有落实。今年以来，成功调处了噪音扰民、房屋漏水等88起群众性矛盾纠纷。

　　配强业委会队伍。推选有威望、高素质的党员加入业委会，配强业委会力量。筑牢党总支领导下居委会统筹管理、业委会依法维权、物业直面服务、监事会全面监督的“五位一体 四方联动”服务格局。每月定期召开联席会议，将片组邻长未能解决的居民群众“烦心事”搬上桌面，落到实处。“以前是物业单打独斗，现在是多元介入、共建共治，居民反映的问题基本能高效解决。”党总支书记刘婷这样概括“五位一体、四方联动”工作体系的特点。今年，共增设充电棚3处、休闲座椅30个、路面提质3处……每年新增一些基础设施，新办一批民生实事，居民群众有了“主心骨”。

　　拓宽共建共治队伍。为破解老旧小区资源少的难题，最大限度凝聚社会多元共治合力，社区党总支与雨花区政府办、长塘里立心小学、华融湘江银行、金凯华律所、仁和医院等企事业单位党组织签订党建结对协议。实现思想联心、制度联体、队伍联建、资源联享、活动联办、服务联合。6年来，为让群众在家门口就能享受到优质的医疗资源，缓解‘看病难’的问题，每月5日、15日，仁和医院的“家庭医生”都会来小区免费问诊。

　　融城苑社区通过织密“红色三零网格”，汇聚多方力量，社区治理由“被动应付”转向“主动干预”，人居环境由乱到治、由差变美，社区党组织的凝聚力、号召力、影响力明显增强，居民的认同感、归属感、幸福感不断攀升，社区获得“全国和谐示范社区”等100多项荣誉。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2024/09/04/14604509.html
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