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绵阳市涪城区：揭开居家养老项目建设背后的“猫腻”

　　“群众反映涪城区多个居家养老项目建设存在围标串标行为，请你们查一查……”不久前，绵阳市涪城区纪委监委接到省委巡视组批转交办的信访件，反映区民政局居家养老服务项目招投标程序不规范，建设服务质量得不到保障。

　　区纪委监委第三协作片区随即将该信访件与手上正在进行核查的三封举报信做了内容比对，发现四封举报信都反映居家养老服务项目有关问题。服务质量的优劣直接关系到辖区一万余名老年人的切身利益。第三协作片区当即召开片区协作会，经专题研判，决定集中力量、剑指一处，合并核查有关问题线索。

　　 

　　绵阳市涪城区纪检监察干部深入辖区养老院实地查看居家养老服务情况。（孙阳 摄）

　　为尽快查明真相，核查组兵分两路，一边从商人向某入手，通过谈话、调取金融数据等方式寻找“突破口”；一边深入各大民办居家养老服务中心，实地查看供餐环境、活动场所设置、补贴资金使用等项目落实情况。很快，向某便承认为拿下项目，曾向区民政局聘用人员李某送了8万余元现金的事实。

　　“项目要经层层把关审核，一个普通聘用人员如何‘操作’？”带着疑问，调查人员找到区民政局救灾救济福利股原聘用人员李某了解情况。

　　“这个钱是我收的，项目也是我帮忙去协调拿下的。”

　　面对一上来就直接全盘承认的李某，调查组马上嗅出了其中的猫腻。为进一步查实情况，调查组立即找到时任救灾救济福利股股长秦某，决定直接“敲山震虎”。

　　“在你经手的项目中，有没有违规帮助管理服务对象拿项目的情况？”

　　“我经手的项目都是按程序进行的，不可能有任何问题。”面对核查组的询问，秦某矢口否认。

　　就在案件即将陷入僵局之时，办案人员发现秦某的手机是新换的。顺着这条线索，抽丝剥茧、追根溯源，办案人员很快便倒查出秦某与其他涉案人员曾多次串供，妄图掩盖事实，并以5万元作为“经济补偿”，与李某约定由其“顶包”收取“好处费”，帮助秦某逃避组织问责。

　　在铁证面前，秦某最终“破防”，说出了事实真相。原来，秦某在担任涪城区民政局原救灾救济福利股股长、养老福利慈善事业股股长期间，商人向某、王某通过熟人，主动拿着红包找上门来“交朋友”。在一番“讨价还价”后，秦某与两人约定，由李某代为收取居家养老项目建设的“好处费”。此外，秦某还交代了自己利用职务之便，在日间照料中心运营补贴拨付、民办养老机构床位建设补助资金拨付等方面为管理服务对象提供帮助，并大量收受“好处费”的情况。几年下来，共计收受现金100余万元。

　　最终，秦某因违反政治纪律、中央八项规定精神、工作纪律，被开除党籍和公职，并移交司法机关依法处理。

　　发现问题不是目的，从源头上为群众解决“急难愁盼”才是根本。区纪委监委坚持将“当下改”与“长久治”相结合，督促民政部门加强重点岗位和关键部门人员的监督，定期轮岗交流，严防“小圈子”“利益共同体”滋生腐败。充分运用纪检监察监督与审计监督贯通协同工作机制，部署开展养老领域群众身边不正之风和腐败问题“小切口”专项整治，梳理排查现有养老项目落实情况和群众反映强烈的问题，逐条逐项分析，建立工作台账，深入开展整治。同时，充分发挥派驻监督“探头”作用，推动民政部门结合实际，深入自查自纠，做深做实以案促改、以案促治，着力解决行业性、系统性问题，促进监督监管同向发力。截至目前，已发现养老资金监管、招投标管理、养老服务混乱等问题30余个，立案查处22件，推动解决问题10个。

　　“养老问题是事关千家万户的重大民生问题。下一步，我们将继续加大对养老领域腐败和作风问题的查处力度，切实兜牢兜实养老服务底线，努力让百姓获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。”区委常委、区纪委书记、区监委主任张伟表示。（作者：吴悠）

原文链接：http://www.scjc.gov.cn/scjc/jdzj/2024/9/4/2edf79ee1d0d4aea9ac24145c3175593.shtml
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