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嘉兴:监督规范小微权力 推动清廉村居建设

　　“经办人、出纳、会计、村务监督委员会主任……”近日，南湖区凤桥镇三星村党委书记徐利军仔细核对发票上的报销签名流程后，在手机上点击“通过”同意报销。他介绍道，现在三星村报销任何一笔费用，都必须经由村级监察工作联络站至少4名成员签字同意，并定期接受群众“体检”，严把资金使用关。作为今年新获评的省级金3A级景区村庄之一，三星村近年来以景区村庄打造为重点，陆续推出了20多个村级建设工程项目，其中，村级监察工作联络站在村集体资金使用监督方面发挥了至关重要的作用。

　　三星村的做法是嘉兴市纪委监委通过监督规范小微权力，推动清廉村居建设的一个缩影，类似的案例并不在少数。近年来，嘉兴市纪委监委聚焦村级微权力、微工程、微“三资”、微服务等领域，以发现的问题为着力点，推动制度的完善和监督网络的有效覆盖，推动村级小微权力规范运行，并于今年发布了村（社区）工程建设项目监督清单，矩阵式监督全市36129个村级工程，全过程闭环监督工程建设项目决策、招标、定约、实施、竣工五大关键环节。

　　“我们会同职能部门一道听取汇报、查阅资料、实地走访、个别约谈、座谈等，建立了村级工程领域问题清单。”嘉兴市纪委监委一工作人员介绍道，嘉兴市纪委监委对照“问题清单”逐项建立“措施清单”和“责任清单”，对单销号、动态清零，今年以来共计排查问题工程1781个，截至目前已完成总体整改进度的95%。

　　此外，嘉兴市纪委监委抓实村级工程“后半篇文章”，一方面推动主体单位绘制村级微型工程、小型工程和限额以上工程流程图，汇编村级小微权力清单“新36条”，出台《组级“微权力”规范运行指导意见（试行）》《村级集体经济工程建设项目发包和建设管理办法》，推动村级工程管理规范化、标准化。另一方面系统集成村（社区）干部履职行为负面清单，实施村级工程领域权力运行风险点“照单监督”，针对议事决策、三资管理、勤政廉政等7个方面划出20条“红线”，督促村（社区）干部廉洁规范履职。

　　“之前我们村稻虾共养项目中一条辅助道路建造时，施工单位为降低成本把水泥砖悄悄抽走，导致路面浇筑厚度不够，联络站工作人员发现后马上提出意见，挽回集体损失3万多元。”海宁市黄湾镇大临村村民朱敏至今对一件事情记忆深刻，该项目是村里聚集各方力量重点开发的村民共富项目，共吸纳100户低收入农户就业，镇纪委和村监察工作联络站从项目决策、审批立项，到分红、到账的各个环节，都严格监督，严防优亲厚友、虚报冒领、截留私分、贪污挪用、吃拿卡要等情况发生。而在黄湾镇，像大临村这样的共富工坊还有11家，它们成立至今共吸纳就业人数777人，助农增收160余万元，推动村集体年均增收约145万元。

　　“下一步，我们将持续管好小微权力，切实推动清廉村居建设，为乡村振兴注入‘廉动力’。”嘉兴市纪委监委相关负责人表示。

　　（嘉兴市纪委监委）

原文链接：http://www.zjsjw.gov.cn/zhuantizhuanlan/qlzjnwtx/qingliancunju/202408/t20240828_22751248.shtml
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