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广南县者太乡：“四聚焦”打造跨省区基层治理新格局

　　

　　

　　近年来，文山州广南县者太乡加强与广西壮族自治区西林县古障镇开展乡村治理工作协作，通过组织联建、服务联做、产业联营、治理联抓，推动形成跨省区乡村治理工作新格局。

　　聚焦“组织联建”，提升党建融合“亲密度”。织好跨省区融合发展“同心圆”，要靠组织“穿针引线”。者太乡抓住党建融合这个核心，打造组织共建、交流共享、党员共管的阵地体系和互动体系，进一步提升联建紧密度。搭建“组织共建”平台。成立中国共产党桂滇（三卡村—猫街村—花子寨村）跨省区联合工作委员会，设立工作专班，制定联建章程、议事规则，签订合作框架协议，建立联合党工委1个。完善“交流共享”渠道。组织开展主题论坛、干部联席会、产业联谊会等十余次，接边村与村之间每半年召开1次跨区域“头雁论坛”，双方人员互相“亮绩打擂”，交流经验。培育“党员共育”机制。选聘有能力的致富能人、退休干部等党员干部成立一支20余人的农业指导服务队和理论宣讲队，在茶叶、油桐、砂糖橘等种植方面开展技术指导，有效促进两地产业发展；围绕政策理论学习、村组干部能力教育培训等方面，每年相互邀请干部交流学习1次。

　　聚焦“服务联做”，提升协调便民“新效能”。两地着力加强区域资源整合，拓展服务领域，使两省区接边地区交流、沟通和协作更加方便快捷。先锋服务“面面俱到”。结合“我为群众办实事”实践活动，从接边村屯选派村组干部、优秀党员、热心公益的群众组建一支60余人的“村村帮先锋服务队”。在矛盾纠纷调处、移风易俗、生产生活等领域，流动开展送法进村、民生政策解答、群众增收服务等活动90余次，有效提升群众满意度。文化活动“浸润民心”。开展“山歌联唱、非遗联演、壮戏联台”等文艺活动，2023年以来积极联合接边村利用春节、三月三、弄娅歪、中秋节、重阳节等节日开展8次民族文化活动，不断深化民族群众交流，增进民族团结。

　　聚焦“产业联营”，提升融合发展“新动能”。由“发展瓶颈”向“跨省输出”转变。充分发挥两地优势产业的辐射功能，利用两地森林覆盖率较高优势，积极发展中蜂养殖产业，有效培育养蜂技术能人100余名。每年可向广西输出胡蜂800余窝，产值16万元。建立利益联结机制，实现跨省产业联营，通过采取统一管理，统一销售等方式，有效助力茶叶、砂糖橘、油桐等农业产品跨省销售，每年可助力周边群众户均增收1万元。由“外出务工”向“就近就业”转变。两地为提升精准化服务，实现高质量就业，互通务工信息、启动“线上+线下”就业信息指导，通过微信群发布公告，干部走村入户，把就业服务和岗位送到家门口。让越来越多群众“挣钱顾家两不误”，2023年以来有效带动1000余人次到广西实现就业务工。

　　聚焦“治理联抓”，织密跨区协同“防护网”。加强和创新接边地区基层治理模式，实现同心共治社会事务，努力实现跨省区和谐一家亲。治理联控共抓。构建基层治理和社会发展网格服务体系，建立乡（镇）、村和组（屯）三级网格化服务模式，构建者太乡三卡村与古障镇猫街村、花子寨村2个村村级网格和12个接边组（屯）网格，形成全网服务全民新格局。矛盾联排共处。重点针对跨省村寨之间山界林权纠纷、流动人口管理等方面存在的问题。按照“月研判、季分析、年总结”的模式，定期组织开展综治、司法、村组干部共同研究接边维稳协作相关工作4次，有效处理矛盾纠纷8件，群众安全感满意度不断攀升。

　　皇甫石发（广南县者太乡人民政府）

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