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让督查检查考核“瘦身” 放开基层干事创业手脚

　　湖南日报全媒体记者张璐

　　处暑时节，郴州市永兴县金龟村的田间地头一派繁忙，村干部们正抢抓晴好天气，帮助村民将刚收割的早稻运往高泽生态农业综合开发有限公司进行烘干处理。

　　“以前村里一天能接到四五个来自不同部门的督查检查考核通知，大家都忙得焦头烂额。”正在稻田里察看晚稻秧苗长势的金龟村党支部书记王华勇坦言，自全面推行“无扰督查”以来，现在村里一个月难得有一次检查，村干部能腾出更多时间和精力用在为民办实事上，干群关系越来越好了。

　　近年来，我省持续整治形式主义，不断改进督查检查考核工作，让基层干部从迎评迎检、层层考核中解放出来，有更多时间和精力抓落实、促发展、办实事。

　　“无扰督查”，破解督检考过多过滥

　　在省委信息综合楼，省委督查室相关负责人边操作电脑边介绍“无扰督查”系统的功能。

　　大屏幕上，“省直单位、市州、县（市、区）、乡镇（街道）”四级“专属数据库”一览无余，实时跳动着督查计划、督查执行、问题整改等环节的信息。

　　针对基层督检考过多过滥问题，今年4月，我省出台《关于全面推行无扰督查进一步提高抓落实质量和效果的若干措施》，全面推行“无扰督查”工作机制，明确细化“五防十五不”情形，进一步增强督查工作的科学性、精准性、实效性。为更好地落实措施要求，今年5月，“无扰督查”系统正式上线，借助移动互联网、大数据技术，将“五防十五不”要求嵌入系统，实现督检考事项从“立项”到“办结”各个环节全生命周期管理。

　　“以前，同类事项多头督查、同一事项重复督查的现象时有发生。如今，系统的启用有效避免了‘多头督查’‘重复督查’。”该负责人介绍，系统将原来省委、省政府督查信息化平台进行整合，打破“数据壁垒”和“信息孤岛”的同时，督查结果可共享、可互认，破解了督检考频次高、留痕多、多头报等难题。

　　与此同时，该系统还设置了智能监测页面，对内容随意延伸、督查执行不规范、实地督查过多过频等情况实时监测、提前介入，并动态纠偏提醒。

　　目前，“无扰督查”系统共开通账号14500余个，实现四级全覆盖，不仅促进了各级之间信息互通，而且避免了信息化平台重复建设，帮助基层省去大量建设和运维费用。

　　如何更好地统筹规范督检考事项？我省依托“二维码”载体，以“码”贯通督检考实施全流程。各级各部门开展督查前需通过系统提交申请，经审核后自动生成“无扰督查”二维码，显示实施主体、时间、对象、频次等要素信息，实地督查时必须亮码并接受扫码验证，未经赋码或读码信息不符合规定要求的，被督查对象可不予配合。

　　“这相当于给督查行为念‘紧箍咒’，让基层静下心干实事、出实绩。”省委督查室相关负责人说。

　　据统计，今年我省省级层面督检考年度计划和备案事项同比分别减少17.6%、67.5%，市州级层面分别减少12.6%、70.5%，降幅为历年之最。

　　减负赋能，助力基层干实事出实绩

　　省里有要求、市州见行动。

　　郴州市落实省委关于统筹规范督检考和“无扰督查”工作要求，创新出台“七减”措施，在减督查、减陪同、减考核等七个方面大幅度压缩精简。同时明确要求，考核督查原则上采取“四不两直”方式，不搞迎来送往，不增台账负担。

　　“我们严格执行计划管理，加强审核把关，坚决压缩一般性业务检查督查考核。比如，将市交通运输局拟开展的铁路沿线安全环境整治、专用线安全等3项检查合并为1项开展，不仅减轻了基层频繁迎检的负担，还集中了监督‘火力’，提升了工作质效。”郴州市委督查室相关负责人说。

　　目前，郴州市市级层面的督检考事项已由2019年的172项逐年压减到2024年的17项。

　　眼下，湖南各企业生产厂房内，一台台设备开足马力、高速运转，为高标准、高质量完成全年目标任务全力冲刺。

　　为了规范涉企检查、调研，减轻企业负担，衡阳市运用信息化手段建立“赋码入企”机制，严格规范政府部门入企次数，合并类型相同、事由相近的公务活动，让企业安心经营、放心投资、专心创业。

　　减负效果好不好，企业最有发言权。衡阳华菱钢管有限公司党群工作部接待秘书刘婷告诉记者，自从实行了“赋码入企”机制，政府部门入企检查的次数明显减少了，检查的过程也更加规范了，有利于企业集中精力搞好生产经营和业务发展。

　　截至目前，衡阳市已有13802家企业在赋码平台注册，11333家企业已正式运行，后台形成调研检查记录8683条，监管执法记录3888条，获评价满意或非常满意以上的占90%。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2024/08/26/14598100.html
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