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解决急难愁盼 集中整治在行动｜遂宁市蓬溪县：将群众“吐槽点”变成治理落脚点

　　编者按：

　　习近平总书记反复强调要持续整治群众身边不正之风和腐败问题，在二十届中央纪委三次全会上再次强调要“推动反腐败向基层延伸、向群众身边延伸，惩治‘蝇贪蚁腐’，让群众有更多获得感”。四川省各级纪检监察机关闻令而动，按照中央纪委国家监委深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作要求，牢固树立办案引领理念，紧盯群众急难愁盼问题，强化监督执纪问责和案件查办各项工作，坚决清理啃食侵害群众利益的“蝇贪蚁腐”。2024年5月17日起，“廉洁四川”推出“解决急难愁盼·集中整治在行动”专栏，跟进相关报道，敬请关注。

　　“之前，我们社区有一段长达470米的道路没有硬化，每逢雨天就泥泞不堪，给周边居民的出行带来极大的不便。上次看见镇纪委干部在开展活动，我就抱着试试看的心态反映了问题，没想到这么快就得到了解决。”近日，蓬溪县吉祥镇吉祥社区的居民廖大姐对前来回访的纪检干部竖起了大拇指。

　　坚持“人民至上”理念和大抓基层鲜明导向，蓬溪县纪委监委结合“有事找纪检”，聚焦解决群众关切的“大事、难事、实事”，构建“上级命题、群众点题、部门答题”和“单位自主评、纪委监督评、群众主动评”的“三题三事三评估”闭环工作模式，切实解决群众急难愁盼问题，提升群众幸福感。

　　蓬溪县三凤镇纪检监察干部走进敬老院收集群众急难愁盼问题。（孙小璐 摄）

　　“上级命题”重点监督 办好“大事”

　　蓬溪县纪委监委紧紧围绕巡视巡察反馈问题、县委县政府确定的年度十件大事、群众最期盼改进的10件事等民生痛点堵点，深化“室组地”上下联动、“纪巡审”左右贯通监督机制，采取驻点式、嵌入式、交叉式等监督检查方式，通过日常+专项、调研+核查、指导+提醒、督促+问责“4+”模式，推动相关职能部门压实主体责任，同向发力、整体联动、协作推进，形成上下“一盘棋”工作格局。

　　“今年以来，我们采取‘4+’模式，紧盯仁和小学等一批涉及教育方面的重点民生实事，成立‘一对一’工作组，定期现场查看工程进度，协调解决原材料供应等问题，有力保障项目建设顺利推进。”县纪委监委相关负责人介绍道。

　　该县纪委监委还建立“挂图作战”“销号管理”工作模式，对民生“大事”实行项目化、清单式管理，建立自查自纠、定期调度、分析督导、及时通报四项机制，动态跟踪，整改短板，提出建议。今年以来，县纪委监委督促相关职能部门自查自纠问题133个，健全完善制度机制14项，切实回应解决人民群众重大关切。

　　“群众点题”精准监督 化解“难事”

　　“你们放心，现在顿顿有肉吃，天天有牛奶喝……”日前，蓬溪县纪检监察干部到三凤镇敬老院“回访”时，老人们谈起最近饮食的变化纷纷喜笑颜开。

　　不久前，该县纪委监委开展“你来点题我来答”活动时，发现三凤镇敬老院副院长李某某违规挪用费用，擅自降低伙食质量，随即采用“边核查、边整改”的方式，迅速查清李某某的违纪事实。最终，李某某受到党内警告处分，责令敬老院退回违规款项、恢复餐饮标准。

　　该县纪委监委为进一步发挥群众监督作用，推动“有事找纪检”与“一线访廉”有机结合，探索开展“你来点题我来答”活动，抓住乡镇逢场日、传统节假日等时间节点，在人流量密集的大型商超、农贸市场等位置，摆设接访点，变“群众找”为“干部跑”。

　　在“走出去”“收题”的同时，还在各乡镇（街道）设立群众“点题”室，由镇村干部轮流坐班“敞开门”定点接访，全面喊响“有事找纪检、清廉乡村行”，探索构建“有海报、有条幅、有传单、有音频、有联系卡”和“纪委阵地定点访、走村入户上门访、摆摊设点大接访、政务热线跟踪访、坝坝会上座谈访、电话联系常态访”的“5有6访”工作模式，推动解决乡村振兴领域问题700余个、民生领域问题1300余个，切实让群众感受到“有事找纪检”工作带来的变化。

　　“部门答题”系统整治 做好“实事”

　　该县纪委监委印发《关于报送2024年“点题”办理民生事项的通知》，督促指导各乡镇部门结合自身工作实际，确定1-2项年度内主动解决的民生实事，形成年度民生事项清单，分类整理，同步交由派驻机构跟踪督促办理；需要涉及多个行业部门的，定期召开工作协调会，及时协商解决推进过程中的难点堵点问题，形成“党委主导、纪委督导、系统治理、单位主责”的治理模式，凝聚部门力量，健全行业部门管理制度机制，合力推动群众诉求解决。

　　“高标准农田建设项目验收走过场，损害的是群众切身利益，不容忽视。”日前，在蓬溪县农业农村局上门调研时，县纪委监委相关负责同志与县农业农村局分管领导“一对一”面谈，传导责任压力。

　　针对高标准农田建设过程中暴露出的问题，蓬溪县压紧压实县农业农村局等行业主管部门的主体责任，督促其牵头修订完善《蓬溪县高标准农田建设项目管理办法实施细则》等制度，健全完善项目招标投标、工程质量和管护利用等各环节监管体系，补齐制度漏洞短板。

　　今年以来，该县纪委监委共组织召开行业部门联席会、调度会、专题会等10余次，督促行业部门自查整改问题130余个，修订完善管理制度机制28项，推动解决一批涉学校建设、养老院整修、低保办理等事关群众切实利益的实事。

　　“三方评估”综合考量 治理有效

　　为确保民生事项办理成效，蓬溪县纪委监委构建“实施部门自主评、纪委监督评、群众主动评”的“三方评估”模式，即承办部门自主评价办理效果，纪检监察机关根据部门自评情况，采取电话回访、面对面交流等方式，结合群众满意度，形成是否销号意见。对问题整改到位、群众满意的予以销号归档，对群众不满意的及时反馈部门，查漏补缺；对整改不重视、措施不到位的，及时制发纪检监察建议书，督促提醒单位整改问题；对工作敷衍应付，导致群众意见大、反复整改的，严肃追责问责，确保真正“治”到老百姓心坎上。

　　“我们将继续把解决群众身边的不正之风和腐败问题放在更加突出的位置，紧扣‘群众有感’直达民意‘选准题’，紧扣‘部门有为’同频共振‘齐答题’，紧扣‘治理有效’长治长效‘答好题’，不断完善‘三题三事三评估’机制，扎实开展‘有事找纪检’工作，用心办好一批群众关心关切的‘民生实事’，扎紧扎牢一批真正有效管用的‘制度篱笆’，让群众的‘吐槽点’变成集中整治解决民生实事的‘闪光点’。”蓬溪县纪委监委主要负责人讲道。

　　“三题三事三评估”机制运行以来，该县纪委监委围绕收集和推动解决群众“急难愁盼”问题过程中暴露出来的问题，制发问题整改清单、以案促改提示函、监察建议书25份，督促相关职能部门完善监督管理机制28项，督促解决群众急难愁盼问题2800余个，发现问题线索并立案150余人，进一步堵塞管理漏洞、改进工作措施、防控廉政风险。（作者：朱姝）