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张毅参加首届检察机关服务国家公园建设研讨会

　　6月28日，首届检察机关服务国家公园建设研讨会在青海省西宁市召开，最高人民检察院副检察长张雪樵出席会议并讲话。海南省检察院党组书记、检察长张毅应邀出席会议并以《强化“五个坚持”突出办案质效着力打造服务热带雨林国家公园建设海南检察样本》为题，作了交流研讨发言。

　　海南省检察院党组书记、检察长张毅

　　张毅指出，海南热带雨林国家公园作为我国首批国家公园之一，拥有我国分布最集中、类型最多样、保存最完好、连片面积最大的热带雨林。海南省检察机关深入学习贯彻习近平生态文明思想、习近平法治思想和习近平总书记关于推进国家公园建设重要指示批示精神，始终把服务保障海南热带雨林国家公园建设作为检察重点工作，强化“五个坚持”，突出办案质效，着力以最严密法治守护好海南的“生态绿心”。

　　一是坚持高标准部署推动。把积极助推热带雨林国家公园建设作为服务保障海南自贸港建设的重中之重，省检察院专门成立组织领导机构，连续三年将此项工作纳入年度目标任务重点推进，探索设立“热带雨林生态检察官办公室”，实行“四大检察”集中办案。联合省高院、省林业局、省森林公安局等开展专题调研，探索建立环境资源案件集中管辖、生态损害修复赔偿等机制。

　　二是坚持高质效办好每一个案件。把办准办好案件作为检察履职第一要务，联合相关单位部署开展“复绿2023”“公益诉讼服务保障热带雨林国家公园建设”等专项行动，近三年共办理涉国家公园生态环境和资源保护案件174件，年均上升146%。完善和落实检察一体化办案机制，对于重大疑难复杂案件，明确要求辖区院入额院领导要带头办理，上级院要积极领办、参办和提级办理。创建“海南热带雨林国家公园大数据检察监督模型”，运用该模型发现案件线索1550条。

　　三是坚持治罪和治理并重。聚焦“恢复性+预防性”司法实践，探索建立“打击监督并重、检察行政并联、法治综治并施”的国家公园立体治理模式，联合林业、公安等部门建设生态修复基地用于违法行为人补植复绿。深化运用检察建议、专题调研报告、白皮书等方式，向有关单位提出监督纠正、堵塞漏洞、建章立制的建议。结合办案着力做实法治宣传，常态化深入社区、企业、农村开展国家公园生态保护主题法治宣传，推动全社会不断提升生态环保意识。

　　四是坚持内外协作联动。强化“四大检察”融合履职，积极探索建立检察机关内部线索移送、信息互通等办案机制。强化“检察+N”聚合力，联合省高院、省财政厅、省公安厅、省司法厅、省林业局建立海南热带雨林国家公园生态环境和资源保护检察公益诉讼协作机制。积极推广检察公开听证、公益诉讼圆桌会议、第三方评估等机制，聘任“益心为公”志愿者812名，依靠公众力量及时发现解决涉国家公园公益损害问题。

　　五是坚持强化专业素能建设。着眼提升检察办案质效，大力加强业务建设，建立公益诉讼人才库，完善省检察院片区检察官指导及基层人才培养锻炼机制，推行特邀检察官助理制度，常态化开展实战实训、岗位练兵及公检法同堂培训，着力提升检察服务和监督办案能力水平。

　　会上，最高人民检察院发布了一批检察机关服务国家公园建设典型案例。海南省东方市人民检察院督促整治热带雨林国家公园海南坡鹿饮用水污染行政公益诉讼案入选。

　　会议期间，张毅还同与会人员一道赴海北藏族自治州刚察县，实地考察了检察机关服务青海湖国家公园建设情况。