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嘉祥县：“四个坚持”提升村级监督

　　嘉祥县注重选优配强村社纪检委员和纪委书记（以下简称村社纪检委员），构建起“横到边、纵到底、无缝隙、全覆盖”的村级监督网络。

　　坚持“严程序+ 提能力”相结合，配齐配强基层监督队伍。选举前严格把关人选，选举中严格落实“两推一选、两级考察”等程序，村社纪检委员年龄结构、文化程度、工作履历得到优化提升。人员选配后，采取提级集中培训、镇街日常培训和协作区实战练兵等方式，提升村社纪检委员的政治素养和业务能力，并编印《村社纪检委员履职业务手册》便于日常学习运用。

　　坚持“参加列席会议+暂缓建议”相结合，监督议事决策。该县发文规定，村社召开“两委”会议、村民代表大会、党员大会等，须通知纪检委员参加或列席，全程监督有关决策事项。探索赋予村社纪检委员暂缓建议权，并实行两级会审制度，纪检委员对集体重大决策存在严重违纪疑点、重大廉政风险的，可以提出暂缓执行意见。村社“两委”对暂缓执行意见如有异议，由镇（街）纪（工）委牵头组织有关部门进行审核。

　　坚持“交叉+提级”相结合，保障监督实效。在做好本村社日常监督的基础上，组成由镇街纪检监察干部带队，村社纪检委员为主要成员的交叉监督组，针对上级决策部署、热点难点问题等，开展交叉监督检查，解决监督力量薄弱、人情关系羁绊等掣肘问题。针对集体“三资”规模大、信访矛盾多的村社，探索试行提级监督工作，将该类村社“一把手”作为提级监督对象，监督日常行为，办理信访举报，处置问题线索。

　　坚持“建章立制+严格考核”相结合,强化管理。该县制定人员管理、定期报告等12项制度，建立起规范有序的管理体系。制定履职清单、负面清单及责任追究清单三个清单，以清单形式指导工作开展、约束工作行为。采取日常考核、半年综合考核、年度考核等方式，对纪检委员履职情况进行全面考核。（济宁市纪委监委 ‖责任编辑 王冠中）