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党建引领基层治理丨衡阳市南岳区：六联共建，打造南岳镇特色党建“名片”

　　近年来，衡阳市南岳区南岳镇锚定“争创全省抓党建促乡村振兴示范乡镇”这一目标，全面推进“六联共建”党建品牌巩固提升行动。将全镇划分为万福、金月、岳东三个片区进行分片管理，每个片区各选树两个“六联共建”党建品牌样板村，以点带片共同推进“六联共建”党建品牌创建，实现基层党建与乡村振兴、基层治理的深度融合，着力打造具有南岳镇特色的党建“名片”。

　　组织联建，强化班子作用

　　万福、金月、岳东三个片区建立党组织联席会议制度，每月由片区的样板示范村开展一次联席座谈会，主要围绕基层党建、村务工作和治理联动等主题进行讨论，并对下步“六联共建”提出思路和意见建议。一是强化战斗堡垒，优化班子结构，积极调整优化党组织班子6人，新补选村（社区）书记2名。二是完善相关制度，各片区成立联合党支部，完善制定“一核五会”相关制度，发挥组织联建“事务共管、难题共解”的作用，最大限度地发挥各基层党组织力量，进一步提升社会服务能力。三是组织片区会议，现已召开片区联席座谈会6次，各片区组织开展“六联共建”联合屋场恳谈会10余场，各村（社区）依托美丽屋场共召开恳谈会67场，收集片区发展建议30余条。切实解决人居环境整治、产业发展、基层矛盾纠纷等问题23个，促进解决片区联建发展问题。

　　资源联享，完善配套设施

　　万福、金月、岳东三个片区按照“实事求是、因地制宜、注重特色、试点先行”的原则，完善配套设施，打造“一体化”服务中心。各片区按要求建设共享美丽屋场庭院，开展“六联共建”联合屋场恳谈会，完善建设乡村基础文化设施，把样板示范村的党群服务中心建设成片区的党建和文娱交流的核心阵地。今年以来，南岳镇积极开展人居环境大整治大提升行动，在各村（社区）至少打造一个打造美丽屋场，强化资源联享在各片区建设一个“六联共建”共享美丽屋场庭院。

　　产业联抓，提升品牌影响

　　立足全市“制造立市，文旅兴城”战略，南岳镇推进“一村一品、一村一特”，按照“每年引进2～3个新项目”的目标，大力实施“农旅+”和“+农旅”方针。各片区样板村依托每月“六联共建”联席会，专题研究片区产业资源布局，共同实现片区产业联抓。一是发挥产业联抓优势，引进麦克旅居、萌宠动物园、滑翔伞基地和“朴归田园”等优质项目6个，推动现有项目水濂村“荷田溪院”等项目提质改造。二是引进特色种养产业，推动寿岳黄精落地红星村，推动老孙道果蔬基地、光明紫峰黄桃、双田村葡萄、优质稻等7种特色农产品持续提质增效。三是联建开展文旅活动，定期联合开展岳东片区环村跑、南岳镇村BA、光明溯溪节、乡村旅游文化节等系列乡村文旅活动，为南岳乡村振兴打造示范样板，不断扩大南岳镇乡村旅游品牌影响力，全面提升党建品牌辐射效应。

　　服务联办，优化营商环境

　　坚持“党建+网格化管理”模式，督促认真履行“示范带动、组织协调、引领党员、服务群众”四项职能，切实提高农村党员服务水平，最大限度地方便群众办事。各片区完善党员积分量化考核机制，成立片区联合志愿服务队，建立片区统一的志愿服务积分兑换制度。各片区样板示范村建设完善便民服务大厅，牵头制定片区为民服务联办清单，创建片区跨村“一站式”服务窗口，实现片区跨村办理服务事项12项，不断优化营商环境，开展片区联合执法，处理各类旅游乱象100余起。

　　人才联兴，落实培育行动

　　万福、金月、岳东三个片区深入实施农村创新创业带头人培育行动，打造一批扎根乡村、服务农业、带动农民的创新创业群体，搭建片区创新就业平台。一是培育返镇创业主体。通过举办“六联共建”人才联兴座谈会和各类文旅活动，吸引各类人才回乡返乡建乡，引领乡村新兴产业发展。水濂村引进返乡创业者旷志伟，建设“朴归生活”休闲区，打造第一个游客与村民、传统产业与新兴产业的村庄生态共建区。二是培育入镇创业主体。引入现代管理、经营理念和业态模式，丰富乡村产业发展类型。新村村引进乡贤人士谭国峰回乡创业，创办菩提山庄生态农庄，为新村村提供20余个就业岗位，带动金月片区农旅发展；三是培养在镇创业主体。培育一批乡贤人才，创办民宿集群各类新业态。红星村引进中国科学院大学博士后科研工作站站长石华峰，积极打造红星乡村夜校，开设创新经济、乡村景观、乡村产业等系列课程，参与人数达126人次，着力于培养本地区专业人才，提高基层专业技术人员能力。

　　治理联动，“三长”就地解纷

　　万福、金月、岳东片区紧紧围绕加强基层建设、优化基层服务、完善基层治理这条主线，以“网格化管理、组团式服务”为抓手，“片组邻”三长制为纽带，实现基层治理联动三级网格全覆盖。一是完善“片组邻”三长制联合化解基层矛盾工作机制，“片组邻”三长在处理矛盾纠纷时严格落实“三三三”就地解纷工作法化解基层矛盾工作法，各类矛盾纠纷增量基本控制，调解成功率达98％，2023年南岳镇“三三三”就地解纷工作法入选衡阳市枫桥经验典型案例。二是各片区建立定期跨村域交叉巡逻机制，联合组建治安巡逻队伍和森林防火半专业救援队，开展跨村交叉巡逻。三是完善片区联防联控工作机制，坚持“一盘棋”运行基层治理，强化党建引领格局，着力打造细“治”入“微”的基层治理格局。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2024/08/06/14587669.html
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