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抓党建促基层治理丨江永县：机构改革焕发基层治理“新活力”

　　今年以来，江永县认真落实省、市机构改革精神，进一步科学设置机构、合理配置职能、统筹使用编制，服务发展大局，不断创新管理，努力构建简约高效的基层治理体系。

　　坚持以改革为抓手

　　优化机构职能配置

　　坚持当好“设计师”，因地制宜推进各项改革任务。深入学习贯彻落实省、市机构改革工作会议精神，以推进党政机构职能优化协同高效为着力点，坚持瘦身与健身相结合，统筹做好机构编制“加减法”，改革后机构限额、人员编制均在省委、市委控制数内严格执行。按规定组建县委社会工作部和县数据局，将县乡村振兴局职责划入同级农业农村部门、不再保留县金融工作办公室，确保规定动作“不走样”；持续深化行政执法体制改革，压实县级政府部门的行政执法主体责任，撤销了县人社局、林业局、自然资源局、水利局执法大队并做好回归机关工作，进一步精简了执法队伍。重新完善制作了县交通、文化、市场、农业、城管、应急、卫健7大领域综合执法队伍“三定”方案，逐步形成了简约顺畅的“5+2”行政执法体系。

　　坚持从全局谋一域

　　完善基层治理体系

　　调整完善乡镇机构设置和“扁平化”管理体制，理顺县乡职责关系、统筹优化机构设置，推动资源、服务、管理下沉；落实人员编制优化配置和领导职数管理要求，推动构建有利于统筹基层治理的机构职能新格局。聚焦服务保障高质量发展这条主线，统一完成了乡镇内设机构和事业单位调整工作。着力推进“扩大事权+机构瘦身”，在基层乡镇统筹设置党政办公室、党建办公室、经济发展办公室、生态办公室、平安法治与应急管理办公室5个内设机构和便民服务中心、农业综合服务中心、退役军人服务站和综合行政执法大队4个事业单位，推动乡镇步入“小城镇、大功能、小政府、大社会”的建设步伐。新的机构设置进一步增强了基层党委、政府服务能力，提高了办事效率，为基层推动发展、服务群众打下了坚实基础。

　　坚持以发展为目标

　　建立动态调整机制

　　始终坚持党建引领，不断加大改革创新力度，聚焦破解制约基层治理难题，合理配置编制资源，全面激活基层治理新效能。探索建立乡镇“编制分类管理、人员统筹使用、待遇统筹保障”的管理模式，着力破除基层机构编制类别、人员身份、激励保障等方面的障碍，形成吸引聚集各类人才在基层干事创业的良好政策导向和制度环境。用好用活编制“周转池”，做好编制“加减”文章，统筹兼顾当前改革和长远发展的保障需求，为引进一批服务经济社会发展部门所需的紧缺性人才提供编制保障，推进机构编制供给从“静态”向“动态”转变，进一步明确机构编制管理工作在推进全县经济社会发展大局中的目标定位。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2024/08/21/14595566.html
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