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党建引领基层治理丨衡东县：提升“三力”推动基层治理

　　乡村治则百姓安，乡村稳则国家稳。近年来，衡东县杨桥镇石山村不断健全党组织建设，加强党建引领，构建以思想为先导、以善治为重点、以自治为基础的乡村治理体系，坚定不移增进民生福祉，推动基层治理赋能乡村振兴行稳致远。

　　激发内生动力，促“上下互动”树新风。建强战斗堡垒强作风。2021年村“两委”换届，吸收2名35岁左右的优秀青年进入，换届后村“两委”具有大专以上学历3人，老中青搭配合理，班子团结一心。每月围绕“双述双评”、上级督查反馈问题专门研究1次党建工作，抓好整改落实，促进党建工作水平不断提高，2024年获衡东县先进基层党组织。规范组织生活树正风。依托“三会一课”“周五课堂”等有效载体，扎实开展党纪学习教育，带动党员学纪、知纪、明纪、守纪。依托“一月一课一片一实践”主题党日活动，开展禁毒宣传活动，全年全村无吸毒人员；上门服务行动不便的老人，弘扬爱老敬老精神；组织党员、“衡阳群众”志愿者开展卫生清理等志愿服务活动，提升村民环保意识和参与度。建设文明乡村促新风。在村党组织的领导下，建立健全人民调解委员会、红白理事会等群众自治组织，修订完善村规民约，推动移风易俗，培育文明新风尚。投资3万元完善农家书屋、妇女儿童青年之家等阵地建设，开展假期留守儿童学习辅导、“送戏下乡”等多种文体活动。以清朗的党风政风培育文明乡风、淳朴民风，为全村经济社会发展提供了强大的精神动力和道德支撑。

　　凝聚群众合力，抓“精准服务”解难题。发挥“三长制”促基层治理井然有序。以片组邻“三长制”为抓手，划分4个片区，选出15个村民小组组长以及邻长50人，进一步加强片、组、邻三级维稳网络，强化矛盾纠纷排查调处联动机制，加强矛盾纠纷预防和处置力度，切实保障群众利益，去年来共调解矛盾纠纷24件，帮助解决现实需要36次，开展利剑护蕾知识、防溺水宣传知识小课堂32次，构建共建共治共享的乡村治理新格局，2023年获衡阳市“五无”平安村。开展“比学评促”促人居环境焕发新颜。将“比学评促”延用到人居环境整治，开展人居环境整治组评、户评工作，在全村范围内形成了比学赶超的良好氛围；改厕166户，农村卫生厕所普及率超90%，农村生活污水治理率超92%，推动实现“户户干净、组组整洁、全村提升”，把“一时美”变为“常态美”、“一处美”变为“处处美”。环境卫生工作连续三年被评为县人居环境示范村。推动产业振兴促农村产业多点开花。近年来，围绕温泉项目大力推动一二三产业融合发展。在7、8组完成耕地流转100余亩种植高粱，增强了沿线观赏性，促进村级集体经济经营性收入提高了5万元；积极助推民宿产业集群规范发展，号召有条件的党员群众回乡创业，建成正规民宿2家，衡东土菜餐饮2家，带动了40余人实现家门口就业增收，让乡村变得更具活力，群众的获得感更强。

　　增强治理潜力，使“整体推进”促发展。健全制度激发自治活力。落实基层民主科学决策制度，坚持“四议两公开”制度，促进党员群众广泛参与民主管理，形成民事民议、民事民办、民事民管的矛盾纠纷联调、社会治安联动、服务群众联心的基层协商格局；抓实党务、村务、财务公开制度，形成党员群众、村务监督委员会等多方监督的农村公共事务监督体系。改善阵地提升服务能力。投入100万元提质改造党群服务中心，安排年轻村干部作为“一门式”信息专员，高效推行便民服务，基本实现“小事不出村”，近三年来共计完成办理老年证、生育证等147件。积极落实为基层减负赋能相关文件精神，重点培养村“两委”中年轻同志的应急处突和为群众解决实际问题的能力，全面提升服务基层、服务群众的能力水平。加大投入增强发展效力。投入资金40余万元，新修渠道40多米，硬化渠道212米，修建水库渠道2条，维修加固山塘4口，新挖抗旱机井2口，新建抗旱电排2座。投入15万元，完成窄路拓宽工程1公里，新修水泥硬化公路3公里，基础设施的改善，逐步解决了群众种田难、出行难、建设难问题，有效增强了石山村经济社会发展后劲，取得了较好的经济和社会效应。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2024/08/09/14589229.html
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