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纵深推进科技创新和人才强市战略 迭代升级“416”布局

　　今（19）日，2024年重庆市科技创新大会将召开。此次大会将全面贯彻落实全国科技大会精神，安排部署全市科技创新工作。

　　去年科技创新和人才工作大会以来，全市科技系统全面实施科技创新和人才强市首位战略，加快构建“416”科技创新布局，推动建设具有全国影响力的科技创新中心取得新成效。

　　

　　第三届成渝地区科普创新发展论坛在重庆举行。市科技局供图

　　今年上半年 重庆战略性新兴产业增加值增长12.8%

　　重庆市委、市政府高度重视科技体制改革，市委常委会会议、市委深改委会议、市政府常务会议多次研究川渝科创资源共享、科技激励机制完善等重点事项。

　　2023年全市研发投入强度达到2.45%、提高0.09个百分点，万人发明专利拥有量19.98件、增长23.79%，R&D（研究与试验发展）人员总量超24.3万人、增长19.4%，综合科技创新水平居全国第8位、保持西部第1位。去年以来，我市聚焦四大科创高地，加快建设金凤、嘉陵江、明月湖、广阳湾四大重庆实验室。布局建设国家级、市级科创基地627家，四大科创高地领域占67%。组织实施重大（重点）科技专项，联合经济、农业等市级部门，开展产业技术创新，布局解决关键技术问题693个，取得超级智能汽车平台SDA、镁合金一体化超大压铸件、18兆瓦级集成式中速海上风电机组、尼龙66全产业链绿色制备技术、庆油3号油菜新品种。

　　强化企业科技创新主体地位。实施“双倍增”行动计划，新增科技型企业2.2万家、累计65089家，增长50%；新增高新技术企业3125家、累计8449家，增长19%。

　　今年上半年，我市战略性新兴产业增加值增长12.8%、占比34.2%，16个高新区规上工业总产值6000亿元、占全市40%以上。积极拓展川渝协同创新，构建“1+6”协同创新体系，成渝中线科创走廊、川渝毗邻地区融合创新发展带纳入国家区域创新体系建设布局，成立首个跨市（省）域的万达开技术创新中心，联合实施技术攻关项目200个，新建川渝共建重点实验室等创新平台6个，开放共享仪器设备1.4万台/套，共同开展人才交流、成果对接等活动200余场次。

　　

　　2023年“成渝地区共建科普基地”培育名单发布。市科技局供图

　　聚焦33618现代制造业集群体系建设 发展新质生产力

　　当前，我市正围绕“两大定位”，打造“全面深化改革先行区”，进一步突出目标导向、问题导向，聚焦重点领域和关键环节深化改革，聚焦33618现代制造业集群体系建设，推动科技创新与产业创新深度融合，发展新质生产力。

　　加快重庆实验室建设和改革创新。按照“成熟一个，启动一个”的原则，探索完善“院士领衔、部市共建、市区协同、多方参与”的建设模式，打造特色医学、新域新质军事智能、先进基础材料和生态安全科技创新策源地。依托重庆实验室组织策划市级重大（重点）科技专项，赋予重庆实验室创新方向选择、科研立项管理、技术路线调整、人才引进培养、科研成果处置和经费使用等方面自主权。建立重庆实验室与高校、科研机构之间的多元化人才流动绿色通道。

　　支持优秀人才和创新团队牵头建设创新平台和新研机构。谋划建设重大科技创新基地，在智能制造等领域创建全国重点实验室，创建卫星互联网应用、轻金属等领域国家技术创新中心。围绕人工智能、大数据、创新药物、精准医疗、绿色制造、智慧农业等领域重点打造一批市级重点实验室、技术创新中心、产业重大平台。

　　加大力度推动现代院所制度改革。推进应用技术研发类科研院所市场化、企业化发展。联合打造旗舰科研机构，推动市科技研究院改革，支持市农科院、市中药院、市环科院、市健康资源院等分别与高等院校和高水平科研团队合作，聚焦现代农业、低碳技术、生命健康等产业，布局关键核心技术突破点，迭代实施重大攻关任务。深化科研院所收入分配改革，坚持薪酬分配同绩效紧密挂钩，向扎根科研一线、承担急难险重任务、作出突出贡献的人员倾斜，向从事基础前沿研究、承担国家关键核心技术攻关任务、取得重大创新成果的人员倾斜。

　　支持科技领军企业做大做强。支持科技领军企业聚焦战略性产业集群，链接科研院所、高校和各类科技企业，牵头组建体系化、任务型的创新综合体。依托重庆市自然科学基金，与科技领军企业共同设立企业创新发展联合基金，支持科技领军企业开展基础研究、应用基础研究和科学前沿探索。支持牵头实施重大（重点）科技专项，明确企业主体责任，实施关键节点管理，赋予企业技术路线制定权、攻关任务分解权、参与单位决定权、经费使用自主权。重大项目企业资金投入的占比不低于70%，由企业牵头组织实施的比例不低于70%。鼓励国有企业带头支持攻关成果应用，将相关要求纳入考核并出台尽职免责措施。允许更多符合条件的国有企业以创新创造为导向，在科研人员中开展多种形式中长期激励。

　　下一步，我市将深入贯彻落实全市科技创新大会部署要求，坚持创新制胜、人才引领、改革突破，纵深推进科技创新和人才强市首位战略，迭代升级“416”科技创新布局，在科技体制改革、科创资源汇聚、创新主体培育、科创人才引育、标志性成果产出、成果转化应用上下功夫，凝心聚力打造四大科创高地，加快建设具有全国影响力的科技创新中心，为现代化新重庆建设提供强劲动力，成为科技强国的重要战略支点。

原文链接：https://www.12371.gov.cn/Item/656886.aspx
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