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攀枝花市西区：清单制监督 规范“小微权力”运行

　　“由于我的纪律意识不强，对上级文件理解有误，多发了补贴，在群众中造成了不良的影响，我接受组织的处理。”近日，在攀枝花市西区格里坪镇处分决定宣读暨警示教育大会上，党员程某某后悔不已，对自己的违纪问题作出深刻检讨。

　　

　　西区格里坪镇金桥村纪检小组长到村民家中了解补贴发放情况。（闻红英 摄）

　　近年来，攀枝花市积极响应优化生育政策，在全国率先出台政策，对按政策生育第二个及以上孩子的攀枝花户籍家庭，直至孩子3岁，每月每孩发放500元育儿补贴金。这是一项有利于群众的好政策，但西区纪委监委在开展民生保障专项监督检查时，却在格里坪镇的补贴发放审核资料中发现了问题。

　　“文件规定在履行婚姻登记手续后，共同生育的子女才能享受补贴，但这户家庭的一孩是婚前所生，不应计入子女基数。那这户家庭又是如何领到补助金的呢？”该户家庭婚姻登记时间为2021年7月，第一胎生育时间却是2020年8月，这明显与政策规定相悖。随后，西区纪委监委监督组找到格里坪镇负责育儿补贴申报、审核的工作人员程某某进行谈话，发现他对群众提交的资料审核不严导致辖区内多户家庭多发育儿补贴。

　　“基层的补助错发，上级主管部门有没有责任？”西区纪委监委在查处程某某案件过程中，对区主管部门卫生健康局进行了同步监督检查，发现区卫生健康局工作人员李某某对政策不熟，未对基层上报的资料认真把关，导致全区范围内多户类似情况家庭多发育儿补贴。最终，程某某受到党内警告处分，李某某受到政务警告处分。

　　该系列案件的查处，得益于“小微权力”清单的发放与使用。西区纪委监委把紧盯“小微权力”运行作为基层监督的重要内容，围绕村（居）务公开、“三资”管理使用、村级工程项目建设、村（社）干部规范用权等内容，编制“小微权力”清单，明确公开内容和操作流程，对照清单，即可找到基层事项的廉政风险点和监督重点，做到有的放矢。发现涉及工程建设、民生救助、涉农补贴资金发放、土地征收、宅基地审批、危房改造、公益性岗位管理等方面存在的问题，及时纠正基层干部不规范用权，公开不透明等现象。

　　“我们结合村（社区）实际，细化‘小微权力清单’60余项，量身定制监督清单77条。”据党风政风监督室负责人介绍，西区纪委监委在镇（街道）、村（社区）公布本地区职责清单和流程图，进一步规范公开流程，既为基层干部“照单行权”提供指南性、参考性“说明书”，又为群众更顺畅、更精准地反映问题和诉求提供便利，让权力在阳光下运行。

　　西区纪委监委构建起镇（街道）纪（工）委、村级纪检组织、党风政风监督队伍、村级网格员等全覆盖监督体系，为全区26个村（社区）配备135名党风政风监督员，围绕梳理乡村振兴、“三资”管理、补助发放等方面的廉政风险点，形成小微权力正负面清单，引导监督员参与监督，推动规范用权。今年以来，已开展监督检查83次，收集发现问题并督促整改234个。

　　“下一步，我们将进一步持续关注小微权力运行，紧盯风险易发环节和人员，织密监督网，优化基层监督工作格局，凝聚监督活力，为基层治理注入新动能。”西区纪委监委相关负责人表示。（作者：李妍）

原文链接：http://www.scjc.gov.cn/scjc/jdzj/2024/8/21/7023e62fbaa8405fae576ad106b8126c.shtml
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