政讯通中心

内蒙古的绿色变革

　　内蒙古越来越绿了。

　　这绿，不只是视觉上的色彩变化，更是一场根植于发展方式的变革带来的深远影响。

　　绿色是美好生活的底色。今年8月15日是第二个全国生态日，主题为“加快经济社会发展全面绿色转型”。

　　刚刚闭幕的党的二十届三中全会就加快经济社会发展全面绿色转型作出部署；8月11日，中共中央、国务院印发《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》，系统部署加快经济社会发展全面绿色转型。

　　加快经济社会发展全面绿色转型，是我国面对全球气候变化、从根本上解决生态环境问题和实现高质量发展的战略部署，也是正在中国大地上进行的生动实践。在内蒙古，这场实践在不断推进。

　　发展理念生态优先——处理好保护与发展的关系，从源头推动绿色转型

　　理念引领变革，发展方式的转变，首先是发展理念的转变。

　　“今后不再上了？”“不再上了！全盟六成以上区域都划入生态保护红线范围了。”“留在那儿，子孙后代可以用。”习近平总书记颔首赞许。

　　4年前全国两会上的这场对话，让人记忆深刻。

　　要生态还是要经济？锡林郭勒盟早已拿出实际行动：2018年至今,全盟相继注销退出各类自然保护区内历史遗留采矿权73个、探矿权77个，清理过期且不符合延续条件采矿权118个，关闭退出小型矿山企业180家，草原逐渐恢复往日青绿。

　　习近平总书记指出，内蒙古的生态状况如何，不仅关系全区各族群众生存和发展，而且关系华北、东北、西北乃至全国生态安全，并高瞻远瞩为内蒙古谋划了以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。

　　“当经济建设和生态环境保护出现矛盾时，要毫不犹豫把生态环境挺在前头。”“坚决不干为了‘仨瓜俩枣’损害长远利益、吃祖宗饭砸子孙碗的事情。”始终把保护生态环境摆在压倒性位置已成共识——

　　以壮士断腕的勇气摒弃损害甚至破坏生态环境的发展模式。全区87％的面积划入限制开发区域，50％以上的面积划入生态保护红线，从源头上杜绝不合理开发建设活动。完善绿色发展指标体系，设置绿色门槛，严格执行国家重点生态功能区产业准入负面清单，将污染企业拒之门外。

　　以零容忍的态度解决生态环境领域突出问题。在全国率先开展破坏草原林地违规违法行为专项整治行动。实施环境保护一票否决制，对中央环保督察发现的问题实行清单式、销号式、问责式整改。实施自然资源资产离任（任中）审计，对造成生态环境损害负有责任的领导干部一追到底。

　　以久久为功的行动修复生态环境创伤。科学推进国土绿化，持之以恒打好污染防治攻坚战，深入推进蓝天、碧水、净土三大保卫战，推动重点行业企业超低排放改造、重点流域综合治理攻坚、土壤污染源头防控，推动矿山修复，抚平大地的“疮疤”。

　　从大兴安岭率先“挂斧停锯”到清理整顿不符合绿色标准的矿山，从广袤草原“带薪休假”到生态红线管控重要生态空间，内蒙古摆脱路径依赖，一步一个脚印扎扎实实走好新路子。

　　产业结构绿色重塑——先“立”后“破”，探索资源型地区转型发展新路径

　　推动发展方式的绿色转型，关键在产业。

　　乌兰察布市全面实施“三个一批”和“五化改造”行动，实现铁合金产业由“黑”到“绿”的华丽变身。2023年，乌兰察布市铁合金行业完成产量953万吨，占全国产量的27%，能效标杆值以上产能比例超过30%以上，远高于全国平均水平。

　　内蒙古加快转变发展方式，先“立”后“破”加速产业结构调整，大力培育以绿色低碳为特征的新质生产力，全力以赴打造资源消耗低、环境污染少、质量效益高的绿色生产体系。

　　破“旧”，降低产业“含碳量”，增加发展“含绿量”。坚决淘汰落后和过剩产能，推动能耗双控向碳排放双控全面转型。同时，支持工业领域设备更新和节能技术改造，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化转型升级，推动产业链向下游延伸、价值链向中高端攀升。

　　立“新”，增加产业“含新量”，提升发展“含金量”。加快培育打造新能源、新材料、节能环保、高端装备、大数据等战略性新兴产业，大力发展先进制造业和现代服务业，精心打造了8大产业集群和16条重要产业链，集中打造风电、光伏、氢能、储能四个千亿级产业集群，构建多元发展、多极支撑的现代化产业体系。

　　煤制油、煤制气、煤制甲醇和烯烃、煤基新材料……在鄂尔多斯，煤炭摇身变为多种高附加值产品；在赤峰市，维拉斯托锂多金属矿依托新技术规划7个延链补链项目，将“世界级储量”打造成千亿级产业；包头建成国内最完整的稀土产业链条和产业体系，稀土原材料就地转化率达到70%以上；呼和浩特开辟绿色算力新赛道，成为国家“东数西算”工程的标杆……转型后的传统产业成为经济高质量发展的“硬脊梁”，培育打造的战略性新兴产业正在成为经济发展的新引擎、新动能。

　　据初步测算，2021至2023年，扣除原料用能和非化石能源消费量后，全区能耗强度累计下降12.5%，以年均1.5%的化石能源消费增速支撑了年均6.1%的GDP增速，统筹节能降碳和经济高质量发展取得积极成效。

　　资源节约集约利用——“节流”“开源”并举，走节本增效促转型发展之路

　　内蒙古资源富集,但没有一点是多余的,都是不能浪费的。

　　牢固树立“节约就是增长、减损就是增产、降耗就是增收”的理念，在保障国家生态安全、能源安全、粮食安全、产业安全的前提下，内蒙古把资源节约集约贯穿于经济社会发展全过程、各领域，“节流”和“开源”并举，走好节本增效促转型发展之路。

　　“节流”，实施严格资源管理，减少资源浪费。党政机关带头过紧日子，切实让每一份资源和每一分钱都发挥出最大效益；全面加强能、水、粮、地、矿、材等各领域节约，持续深化“五个大起底”行动，在全国率先出台省级资源节约集约利用评价指标体系。

　　“开源”，转变资源利用方式，挖掘资源潜力。发挥科技创新的支撑作用，推动能源、水、矿产等资源节约集约利用，推动工业固废、工业废水等废弃物无害化处理、循环利用，减少资源浪费和环境污染。

　　在呼和浩特市，城市污水经过处理成为再生水，水质达到优于一级A标准，广泛用于城市供热、景观河道、园林绿化、工业企业、青城驿站；在鄂尔多斯市准格尔旗，工业固废粉煤灰，变成了生产建筑陶瓷的原料；“五个大起底”行动，盘活闲置土地、让趴在账上的资金“转起来”、让休眠的项目“活起来”；农田灌溉水有效利用系数首次高于全国平均水平，河套灌区“大水漫灌”问题取得积极进展，灌区秋浇水量较常年减少45%……“变废为宝”“吃干榨尽”，资源利用更高效，产业发展更绿色。

　　与此同时，“光盘”行动成为越来越多人的实际行动，绿色消费、低碳出行成为越来越多人的选择，绿色低碳循环理念深入人心。

　　作为我国北方重要生态安全屏障和典型的能源与资源型地区，内蒙古的绿色变革，正在行动中铺展开来。