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勐腊县：党组织领办边民互市“三度”提升

　　

　　

　　勐腊县紧紧依托“边”的优势，积极探索“党组织+企业+边民”的合作模式，所辖关累、勐满、磨憨三个边民互市场（点），全部实行场所化管理并正常运营。2024年1—6月全县互市贸易额39.20亿元（含磨憨37.54亿元），同比增长45.38%。

　　创新模式，拓展边贸“广度”。结合实际制定《勐腊县规范提升边民互市贸易实施方案（试行）》，鼓励边民积极参与互市贸易，以风险共担、自发自愿形式组建边民互助小组，以互助组方式拼车采购毗邻国家互市商品，做活边民互市贸易，目前已形成互助小组32个。整合力量，因地制宜探索边民发展新模式。推行“党组织+合作社+边民+集体经济”模式，由村党组织牵头成立边民互市合作社，村“两委”干部担任合作社法人代表，鼓励引导边民加入合作社参与互市贸易，收益按照4:1比例分配，即80%用于边民个人所得，20%归村委会集体所有，进一步释放边境政策红利。全县成立边民合作社39个，覆盖边民16500余人，边民参与互市贸易超68余万人次，促进边民增收超1000余万元，实现村集体经济增收680余万元。

　　智慧赋能，挖掘边贸“深度”。整合商务、海关、边境派出所、口岸专班等力量做优“智慧口岸”，加快推进国际贸易“单一窗口”、口岸管理共享平台、跨境贸易大数据平台建设。针对边贸企业实际需求，推进升级入境卡口前置拦截作业区、改造智能卡口系统、优化物流路线、完善通关措施，实现一般贸易进口货物“运抵直通”高效化通关，实行进出口货物“即到即检即放”便利化通关措施。全面启动勐满边民互市“互联网+边民互市”贸易模式，实行进出口边民互市贸易线上结算，组建了勐满口岸二级市场运营公司（属国企控股），其中收益的80%用于边民个人所得，20%归村委会集体所得用于合作社管理扩大集体经济，为边民提供代理记账、纳税申报、开票等服务。边民通过“边互通”APP选择及订购商品，并在边民互市场开展线下交易，主要进口商品为毛豆、扫把花、南瓜等，出口商品为日用百货、建材、家电设备、蔬菜等。通过改革推进，1—6月进出口总量2.26万吨，边民创收共计34.3万余元，集体经济创收8万余元，确保“真边民、真交易、真受益”。

　　内引外联，强化边贸“力度”。深化对外交流，组成党政代表团到老挝进行工作协调，落实好《关于进一步深化中老命运共同体建设的联合声明》。2023年以来共接待外宾团组13批次152人次，出访老挝22批102人，与老挝勐新县、奔怒县建立友好县关系，推动跨境劳务合作组织化、规范化，中老跨境区域教育、医疗卫生服务合作不断加强。通过举办中老边民大联欢、中老边民国际“老庚”大赶摆等活动，持续打造边境、跨境旅游消费热点，不断推动沿边旅游资源的经济转化，2024年上半年，共举办中老边民国际“老庚”大赶摆活动16期，吸引游客12.5万人次，旅游总收入9602万元，群众增收678万元，带动周边餐饮、住宿行业增收180万元。

　　通讯员：林依依 乔于哲

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