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长丰县：“三向发力”锻造高素质村干部队伍

　　

　　专稿：近年来，长丰县牢树大抓基层的鲜明导向，着力实施基层组织力提升工程，持续在选优育强、实践历练、严管厚爱等环节发力，着力锻造善为、勤为、敢为的村干部队伍，为推进乡村全面振兴提供坚强组织保障。

　　

　　“选优育强”固根本，提升村干部“善为”本领。坚持把村干部队伍建设作为完善党管农村工作的核心工程。抓好能人回引。创新开展“归雁工程”，由乡镇党委牵头，以村为单位，深入摸排、全面掌握本地优秀人才情况，建立“归雁工程”数据库，通过“自主报名、集体推荐”等形式，登记入库189人，经过县级多部门联审，首批成功回引12名“归雁”到村报到。抓好体悟实训。依托湖州安吉、长兴、德清，上海浦东新区、杭州拱墅区、西湖区等建立县内、县外“体悟实训标志性点位”等15个，分批组织67名村党组织书记到湖州等省外先发地区体悟实训、244名两委成员到芜湖等省内其他地市交流学习、296名村党员后备干部在红桥马郢等县内先列村居观摩学习。抓好擂台比武。实施“带头人培育计划”，连续三年举办村党组织书记“双强双争·擂台比武”，重点围绕“五比五看”，从组织建设、产业发展、人居环境、基层治理、为民服务等方面，通过实地查看、现场问答、路演评述等方式，全面考察基层党组织书记在抓党建促乡村振兴方面的工作实绩。57名村书记先后走上县级擂台“亮晒比拼”，2名村书记在市级擂台赛分获一等奖、三等奖。

　　

　　“实践历练”壮筋骨，树立村干部“勤为”作风。坚持把村干部队伍建设作为抓党建促乡村振兴的关键要义。紧盯强村富民。把发展新型农村集体经济作为村党组织“头雁领航”项目。用好“督帮一体”工作机制，全面推广“红桥内力、大路外力、金丰合力”三种路径，总结提炼“增收八式”（即经验推广式、抱团发展式、一村一品式、三产融合式、智库支持式、村企联建式、资源盘活式、项目领航式）。选取32个村试点建设党组织领办合作社，村党组织书记出任理事长。组织开展21场次1423名农户“村民游强村”活动，联农带富能力进一步增强。紧盯信用建设。探索开展党建引领信用村“四个一”项目创建行动推动信用建设精品化、精细化。用好省级服务平台，建立三级联动评议体系，村干部“全员上岗”，167名金融助理选派到村，在信息采集和乡风文明评议第一线，确保程序规范、数据真实。紧盯善治试点。抓住中组部党建引领乡村治理试点县建设契机，搭建城乡一体化智能治理平台，12项试点任务责任到村到人，定期更新调度；实现“云端治理”，制定乡村治理特色清单8大类、206个子项；开办“红色集市”，村干部现场“摆摊”190余场次，联系服务群众2万余名。

　　

　　“严管厚爱”振士气，提升村干部“敢为”魄力。坚持把村干部队伍建设作为落实全面从严治党的重要内容。突出从严管理。建立监督管理、届中调整、考察联审、任职备案、年度考核等村干部任职管理制度10余项。明确10项正负面清单、任职备案程序及13家联审成员单位职能，实现村党组织书记档案县级备案管理全覆盖，238个村届中分析全覆盖。突出关心激励。落实激励村干部干事创业“9条”举措，对连续三年被评选为集体经济“示范发展十强村”“创新发展十佳村”的村居，在项目扶持建设、党组织评优评先、村“两委”干部年度考核中给予适当倾斜。5名村干部按照考试录用程序进入公务员队伍，优秀村党支部书记挂任乡镇党委委员。突出示范效应。结合“两优一先”评选、“两代表一委员”推荐、示范村创建，培育一批先进典型。推荐担任县级以上“两代表一委员”62人，选树“皖美村支书”3人，市级“乡村振兴担当作为好支书”5人，“合肥市社会发展贡献奖”8人，400余名村两委成员获县级及以上荣誉表彰，激发干部干事创业热情。

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