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重庆秀山里仁镇：油茶树加满产业“振兴油”

　　

　　一缕风摇枝上叶，满园飘香沐露华。在夏日骄阳的照耀下，处于丰产期的里仁油茶枝繁叶茂，绿意盎然，散发着幽淡清新的气息。近年来，重庆市秀山土家族苗族自治县里仁镇始终把发展特色产业作为强村富民的主攻方向和重要抓手，通过找准市场化方向，在老鹰村和李高村大力发展油茶种植，建立“原经营主体+新市场主体+村集体+村民”四方合作机制，探索走上了油茶产业可持续健康发展之路，为里仁村集体经济壮大及产业振兴提供了强劲动力。

　　

　　厘清权责，加注党建引领油茶新生“液压油”

　　“我们村在刚开始发展油茶产业的时候效果还是不错的，原以为发展势头会一直保持，但没想到后面还是出了岔子。”李高村村支部书记龙云明说。李高村在2010年发展了650余亩油茶基地，但在2019年，由于基地负责人的失误，造成油茶基地弃管，油茶基地租金及群众务工费一直也未得到支付，成了当地老大难的问题。老鹰村则因村集体管理水平薄弱，油茶投入与收益不成正比，造成群众反响强烈。针对发展困境，里仁镇始终坚持党建引领，大兴调查研究，深入李高村和老鹰村油茶基地调研存在的具体问题，按照“标准规范、科学合理、高效顺畅”原则，主动接洽谈判，促成“四方会谈”，让原油茶基地投资运营者、租地群众、村集体经济组织和新经营公司达成共识。实行投资收益和独立营运分开原则，在李高村采取田每亩170元、荒山每亩30元、板栗林每亩70元，次年起土地租金每亩每年增加2元。老鹰村则以油茶基地入股方式参与每年分红，在5年稳定期后，从2029年起村民土地租金在每年每亩100元的基础上逐年递增5％，确保新经营公司对里仁镇油茶产业运营顺畅、管理高效。

　　

　　全链延伸，增添发展模式提质增效“黄金油”

　　“选择来这里发展时，我们是看重里仁镇原有油茶基础好，产业发展前景可观，同时当地党委政府又向我们争取了许多优惠政策和配套设施，让我们感受到了真情与真心。”新市场主体负责人刘总说。在厘清各方责权利的基础上，为进一步营造良好营商环境，让市场主体营运舒心、发展顺心，里仁镇党委积极协助争取配套政策支持，全力配合市场主体争取从茶苗引育、基地管护、加工提炼以及品牌营销等全链条配套政策。例如，里仁镇争取上级部门资金用于修建老鹰村油茶加工厂 ，通过租赁给市场主体使用，约定每年向村集体经济组织支付租赁费3万元，实现就近加工转运，极大降低运输成本。同时，积极争取县乡村振兴局盘活项目支持资金，购进油茶剥壳、榨油、灌装等一系列加工设备，推进油茶产品向精深加工发展，不断延伸产业链，增加产品附加值，实现全产业链“接二连三”融合发展，助推里仁油茶产业做大做强。

　　分类处理，加添解决民众急难愁盼“润滑油”

　　“之前我们的租金和劳务费一直拖欠，原来的经营老板没得钱给我们支付，但是政府一直在为保障我们经济权益做努力。”老鹰村村民李跃进说。李高村油茶基地由于前期投资商经营失败，造成的拖欠工资及土地租金历史遗留问题，极大影响了群众经济收益。在新市场主体接管后，已于2024年6月19日之前，全面兑付了拖欠的租金15.6万元和劳务费2万元，并投入40余万元对李高村油茶基地进行扩路、间伐、修枝、剪形、除草等，使该基地重现生机。此外，老鹰村因村集体技术薄弱、管护粗放，导致油茶产量上不来，每年收益仅1—2万元，收益与投入严重不成正比，村民一直未享受到基地效益分红。为使群众利益得到保障，促进产业稳健发展，2024年6月中旬，经召开村民代表大会并上报镇党委研究，该村集体经济组织将前6年126户村民的土地租金分红21.2万元全部支付到位，将群众急难愁盼问题彻底解决，出租的油茶地转身又变为致富的“金土地”。

　　心如有所向往，何惧道阻且长。下一步，里仁镇将持续发展好油茶产业，积极向上争取项目与资金做好油茶基地管护，为油茶产业做大做优提供有力护航。

　　

原文链接：https://www.12371.gov.cn/Item/656776.aspx
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