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郎溪县：“三点发力”构筑城市基层党建新格局

　　

　　专稿：近年来，宣城市郎溪县深入实施党建引领基层治理行动，强化统筹协调各方力量，凝聚基层治理强大合力，持续提升城市治理现代化水平，打造共建共治共享的城市基层治理新格局。

　　

　　找准切入点，强化顶层设计，构建党建引领机制。坚持科学运用顶层设计与基层探索良性互动，着力构建系统完备、运行有效的制度体系，实现自上而下与自下而上的协调联动。一是延长“服务链”。结合“多网合一”，成立3个街道 “大工委”、 8个社区“大党委”，70个小区（网格）党支部，并在此基础上延长服务链条，进一步推选出1840名楼栋长，联系服务1.8万户居民，形成“街道-社区-网格长-楼栋长-住户”服务群众“五级联动”机制，实现组织上连县委、下延住户。二是拧紧“责任链”。探索实施街道（社区）“兼职委员”制度，建立“3+X”工作队伍，将公安、城管、市场监管相关负责同志固定为街道“大工委”兼职委员，另外吸纳64名“联点共建”单位、社区、物业公司、业主委员会等机构中的党员担任兼职委员，每月召开党建联席会议，围绕文明创建、疫情防控、基层治理、城市基层党建“领航计划”等重点工作开展协商议事，推动形成共建共治共享新格局。三是打造“平台链”。聚焦“智慧社区”建设，着手打造线上交流服务平台，分层级建立网格、楼栋微信群，将联系包保单位、街道社区、小区物业、楼栋长、楼栋居民涵盖其中，形成“五位一体”的信息处理中心，鼓励和推动群众诉求网上采集、政务服务网上受理、党群议事网上交流，简单高效实现信息上传下达，有效提升基层治理工作效率和群众参与度。去年以来，先后在信息平台发布相关政策文件、科普知识等600余条，受理群众反映事项1万余件。

　　

　　把握支撑点，发挥主体作用，增强党建引领效能。充分发挥街道社区党组织战斗堡垒作用，同时广泛调动各类社会组织、市场主体和广大群众积极参与基层治理，着力解决群众急难愁盼问题。一是下好街道改革“先手棋”。落实《郎溪县深化乡镇街道管理体制改革提升行动实施意见》，厘清街道职责边界，按照“两单一图四机制”，明确街道工作事项准入程序，制定街道权责清单、配合事项清单，建立“街道吹哨、部门报道”工作机制，精简街道考核，赋予街道考核评价权，实现赋能增权减负。二是建立社区治理“工作网”。以社区党组织为引领，将8个社区划分为88个网格，网格长由街道、社区干部担任。按照“1111”人员配置，在8个社区分别配备1名网格指挥长、1名网格指导员、1名网格警务员、1名网格法务员，推行“组织网中建、事在网中办、隐患网中排、困难网中帮”治理模式。今年以来，累计收集意见建议126条，解决问题83个。三建强小区治理“主心骨”。创新推行“社区‘两委’+业主委员会+物业公司+党员楼栋长”的“红色物业”服务模式，推动各个小区成立实体性党支部28个、业主委员会13个、物业管理委员会4个，14家物业成立党组织。着力推进“红色物业”品牌建设，分级打造一批引领力强、信用好、满意度高的示范物业服务企业。

　　

　　锚定落脚点，强化区域融合，汇聚党建引领合力。坚持党建引领，破除观念束缚、条块壁垒、制度障碍，有效统合全域资源、激活整体效应，构建纵向到底、横向到边、相互贯通、协同发力的大党建格局，画好党建引领基层治理的“最强同心圆”。一是强化组织共建。按照“社区＋单位”联点共建模式，统筹98家机关单位、国有企业等联系8个城市社区，并分配到各网格中。常态化开展“驻区联户、共创共享”活动，推动“联点共建”单位进社区、进网格（路段）、进居户，开展志愿服务2000余场次，解决各类实际问题1200多个。二是做实党员共管。推行党员干部“双联系双报到”制度，开展“在职党员进社区，携手共绾连心结”主题实践活动，组织3727名在职党员干部到联系和居住社区双向报到，带头认领服务岗位、参与志愿活动。结合党员意愿、特长，组建环境整治、群防群治、纠纷调解等120余支志愿服务队伍。三是推动资源共享。整合党群服务中心、新时代文明实践中心、文化活动中心功能，在城区建成“365暖心驿站——郎川红 文昌家”“领航郎步 红色驿站”等党群阵地，开设红色教育、事项代办、老年助餐、妇女儿童活动、读书观影、健身议事等群众服务事项。建立常态化共享机制，在各社区打造“三公里就业圈”“15分钟阅读圈”“户外工作者休息室”等，将党的关怀延伸至社会各群体的工作生活中。

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