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芜湖市鸠江区：“1234”工作法 推动新业态新就业群体党建工作提质增效

　　

　　专稿：近年来，芜湖市鸠江区认真落实中央、省市加强新业态新就业群体党建工作要求，聚焦机制建设、组织覆盖、阵地服务、赋能治理四个维度，积极探索“1234”工作法，助力新业态新就业群体党建工作“破圈提效”。

　　

　　完善“一套体系”，建强“组织圈”。压实工作责任。强化区级统筹力度，明确由区委非公工委归口指导、推动落实，行业党委各负其责、属地街道（园区）兜底管理的原则，着力构建由1个非公工委、2个行业党委、10个街道（园区）党工委合力共建的“1+2+10”党建工作责任体系，做到定期听取汇报、分析研判、督导检查。整合工作力量。吸纳区级市监、工青妇等部门为非公工委成员单位，直接联系新业态企业10家。依托行业党委，整合行业管理、监督执法和党建工作力量，制定攻坚实施方案，组成工作专班，形成一体推进、协同发力的工作格局，确保“新业态新就业群体到哪里，党的工作就覆盖到哪里”。强化工作落实。从全市各级组织部门、行业管理部门退休人员中先后公开招募17名“鸠企红领 党建强链”专职党建工作指导员，联合区派第五批163名党建指导员，对接40余家新业态企业，指导新业态新就业群体开展党建活动，实现全区电商和快递物流行业产业链企业指导全覆盖。

　　

　　抓实“两个组建”，扩大“覆盖圈”。统筹推进党组织和群团组织“两个组建”，不断扩大党的组织和工作“覆盖面”。通过采取线下实地走访调研、线上“暖蜂驿站”小程序中党员报到两种方法，在新就业群体中开展“找党员、建支部”专项活动，建立新业态新就业群体党员数据库，确保底数清、情况明。加强分类指导，优化组织覆盖。针对新业态新就业群体发展快、人员流动频繁、组织设置难等问题，以“大排查、强组建”专项行动为抓手，采取“单独建、联合建、牵头建”的方式，推动链上企业在建强快递行业党委的基础上，把党组织延伸到业务板块领域，推动分支机构、合作企业建立健全党组织。统筹群团部门，创新工作覆盖。统筹整合群团阵地、资金等资源，按照“月汇报、季通报”调度机制，一体推进党组织、群团组织覆盖，将组建触角延伸到新业态企业。截至目前，全区已成立工会组织企业数1640个、共青团组织企业数1434个、妇联组织企业数1670个。

　　

　　实施“三个整合”，联通“阵地圈”。整合公共资源，实现服务一站到家。为解决新就业群体“作业、休息、吃饭在路上”的实际困难，注重整合社区党群服务中心、人民城市驿站、工会驿站、环卫驿站等公共资源，建成21座先锋驿站，设置补给区、休息区、阅读区、应急医疗服务等功能区域，为新就业群体搭建一座遮风避雨的“红色港湾”。整合商圈资源，创新“商圈+驿站”模式。在辖区外卖小哥集聚商圈，集约式开辟2处暖蜂驿站，并依托驿站成立功能性商圈党支部，联合社区定期组织系列暖“新”活动，进一步提升新业态新就业群体服务质效。整合部门资源，推动服务资源下沉。依托全区先锋驿站，推动区总工会、区城管局、区人社局等9个部门资源扩容下沉，通过联合制定“21＋X”服务清单，让新业态新就业群体无差别享受职业技能培训、劳动纠纷调解、法律援助等资源，建成至今已服务新就业群体近2000人次，解决问题诉求100余条。

　　

　　用好“四个载体”，赋能“治理圈”。加入“社区志愿队”。充分发挥镇街、社区两级党群服务中心辐射作用，发动一批快递员、外卖配送员进入社区网格志愿者队伍，利用工作间隙参与文明劝导、政策宣传、平安巡查等社区服务，在参与城市治理中增强他们的组织归属感和城市融入感。担任“兼职网格员”。指导社区党委与辖区美团服务站点签订共建协议，聘请辖区外卖员为“兼职网格员”，根据工作区域就近“定岗网格”，参与城市隐患排查、居民服务等，实现单向管理到“双向奔赴”的转变。参加“最美系列”评选。扎实做好首批安徽新就业群体“最美”系列评选活动，鼓励引导新就业群体成为基层治理的流动“红旗”，提高新就业群体社会融入感和职业自信感。目前，获评首批安徽最美快递员2人。运用“积分兑换”机制。通过到社区报到、参加社区新时代文明实践站的日常志愿活动获取“积分”，累计“积分”兑换暖“新”礼包，形成“以服务换服务、以服务促治理”的双向激励模式。

原文链接：https://www.ahxf.gov.cn/Home/Content/1167674?ClassId=6171
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