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充分发挥公益诉讼治理效能 自治区人民检察院开展“假羊肉”专项监督服务地方产业发展

　　自治区人民检察院深入贯彻落实习近平总书记关于食品药品安全“四个最严”要求，服务保障自治区党委中心工作，结合宁夏羊肉产业特色，高质效推动专项工作落实，切实守好从源头到餐桌的食品安全防线。

　　主动融入工作大局彰显公益诉讼制度优势

　　深化政治担当、法治意识、检察自觉，紧扣自治区党委“六特”产业高质量发展要求，结合宁夏羊肉品牌保护，以“假羊肉”食品安全专项行动为切口，专项活动贯穿羊肉生产、经营、检验检测等过程，着眼于地理标志、品牌保护，针对掺杂掺假、以次充好、违规添加等行为制造“假羊肉”的问题开展监督。充分发挥诉源治理检察监督制度优势，加强与行政机关优势互补、深化协作，督促行政机关依法履职，实现地理标志产品从原产地到销售地的全过程监督，为区域地理标志保护提供法治保障，护航地方特色产业发展，守护人民群众舌尖上的安全。

　　积极发挥一体化履职提升专项行动办案质效

　　全区三级检察机关凝聚合力，以“导向”思维提升专项办案质效。一是以问题为导向，明确办案重点。自治区院组成办案组对全区“假羊肉”专项工作开展指导，围绕专项监督五项工作成效动态调整办案重点，结合市、县检察院工作经验，确定以“盐池滩羊”地理标志及品牌保护为抓手，推动全区形成“盐池羊肉”为中心的品牌保护大格局。二是以目标为导向，坚持学用结合。为广泛凝聚各方共识，切实发挥检察一体化办案优势，自治区院组织开展办理食品安全领域公益诉讼案件专题培训会议，邀请吴忠市、盐池县农业农村部门及市场监督管理部门专业人员开展授课，组织基层院交流办案心得，为全区检察机关公益诉讼部门办案检察官“手把手”教方法、传经验，增强专项工作的针对性和有效性。三是以质效为导向，促进成果转化。在自治区院的统筹指导下，吴忠市、银川市两级检察机关在“盐池滩羊协会”专业技术人员的指导下，对两地163家“盐池滩羊”授权经营店、129家羊肉销售店铺开展调查，对发现的涉及虚假标注原产地或品牌线索及时办理督促整改，有效推动羊肉行业系统治理。

　　注重总结监督成效推动公益诉讼高质量发展

　　一是以高质效办案为引领，对办案中发现的系统性区域性问题，及时调查研究，总结“盐池滩羊”品牌保护三类重点，指导市、县检察院精准开展监督，推动行业主管部门自上而下开展综合整治。二是以精品案例为目标，按照精准化、规范化要求，规范调查取证、文书质量和跟踪问效，及时总结提炼典型案例，加大专项工作宣传力度，以看得见的形式提升公益诉讼影响力，守护人民群众食品安全防线。三是以“大数据”赋能履职，指导吴忠市利通区人民检察院通过私屠滥宰大数据监督模型，发现辖区线上线下部分商铺存在经营未按规定进行检疫的肉类、超许可范围经营等问题，督促行政机关依法整改。四是以办案效果延伸为动力，以“盐池滩羊”保护工作经验为有益探索，继续开展“中宁枸杞”等自治区“六特”产业保护，以“小切口”推动“公益诉讼+品牌保护”深度融合，为全区食品安全治理能力现代化提供更多实践样本。

原文链接：https://nx.jcy.gov.cn/QJCY/njjcxw/njdt/202408/t20240808_907358.html
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