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容县：紧盯“关键少数” 做细做实“一把手”监督

　　作为单位‘一把手''，你担负着管党治党的重要政治责任，在工作中却出现领导责任落实不到位、对重点工作推进不力等问题……”近日，容县纪委监委协助该县县委开展党组织书记直面问题压实责任”谈心谈话，一针见血地指出被谈话对象及其所在单位存在的问题，让被谈话对象红脸出汗”，倍感压力。

　　上级对下级尤其是上级一把手”对下级一把手”的监督最管用、最有效。该县纪委监委有关负责人介绍，县纪委监委强化党组织书记直面问题压实责任”谈心谈话，配合县委定期对各级党组织一把手”开展专题约谈、委托约谈，压紧压实一把手”第一责任人责任。截至目前，对各镇各单位一把手”及班子成员进行专题约谈6轮200多人次，全县处级领导开展约谈382人次，科级领导干部开展约谈1673人次，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

　　为了使谈心谈话真正谈出问题、谈出责任、谈出压力，该县纪委监委从前中后”三个步骤下足绣花功夫。谈话前，注重怎么谈”，结合日常监督、信访举报、巡视巡察及相关案件等反映出的问题，对被谈话单位的政治生态进行分析研判，着重查找一把手”在坚定政治立场、强化政治担当上、履行政治职责上的不足，并合理安排谈话程序，做到既谈共性问题，又谈个性问题，确保精准有效；谈话时，明确谈什么”，对一把手”量身定制谈话提纲，重点围绕贯彻落实重大决策部署、严守政治纪律和政治规矩、执行党内制度及落实全面从严治党责任等八个方面开展谈话，全面了解被谈话人的思想作风、履职尽责、廉洁自律等情况，深入剖析原因并提出整改要求；谈话后，突出怎么办”，对一把手”的整改落实情况持续关注、跟踪问效，适时开展调研检查和督促指导，避免一谈了之”。

　　不得在工作中有推诿、敷衍、扯皮现象，不得利用职权和个人影响以权谋私……”近日，该县妇联经过认真梳理，制定完善了一把手”权力清单和负面清单，明确权责边界，一把手”能做什么，不能做什么，一目了然。

　　管住管好一把手”的权力，必须织密监督网络，扎紧制度的笼子。为此，该县纪委监委积极探索建立一把手”权力清单和负面清单制度，督促各镇各单位根据职能职责制定、公开一把手两清单”，保证权力既不缺位又不出轨越界。权力清单主要从决策权、执行权、监督权等三个方面对一把手”享有的权力进行梳理，涉及选人用人、集体决策监督、财务资产处置等权力；负面清单则对一把手”履职中容易发生的违纪违法行为进行梳理，内容包括严禁违反民主集中制、严禁对工作敷衍塞责等诸多情形。同时，为使两清单”真正有效执行，该县纪委监委将两清单”执行落实情况纳入一把手年度述职报告、专题民主生活会及巡视巡察、派驻监督的内容范畴，推动一把手”权力在阳光下运行。今年以来，共对相关单位三重一大”事项开展监督134次，发现问题11个，叫停不合规议题1项。

　　除了从制度机制上扎紧权力运行的笼子，该县纪委监委还以廉洁家庭建设为抓手,引导领导干部家属当好家庭助廉的践行者。通过组织领导干部家属召开廉政座谈会，观看警示教育纪录片，签订《家庭助廉承诺书》等方式，倡导领导干部家属当好贤内助、廉内助，帮助领导干部把好权力关、金钱关、人情关，共同筑牢家庭拒腐防变的第一防线。截至目前，共组织领导干部家属召开廉政座谈会5场次，参与人数50余人。（容县纪委监委）