政讯通中心

乌海市海南区：聚焦“三个三”工作机制 打造平安海南“枫”景线

　　乌海市海南区坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极探索实施“三个三”工作机制，不断加强矛盾纠纷依法治理、源头治理、系统治理和综合治理，切实把矛盾纠纷吸附在当地、化解在基层、消除在萌芽。

　　以“三个中心”为依托 打造矛盾纠纷多元化解阵地

　　海南区全面整合矛盾纠纷化解资源，打造矛盾纠纷多元化解主阵地，形成多方协同效应。

　　一是打造矛盾纠纷调处中心。海南区充分发挥区级矛盾纠纷调处中心“一站式+标准化”优势，组建专业调处团队，健全“纠纷调处—司法确认—诉讼引调—诉讼”的全链条服务机制，运用“法律援助+人民调解+心理疏导+劳动仲裁+速裁”5种法律服务，形成“调解优先、诉讼断后”的矛盾纠纷调处格局，实现案结、事了、气消、心顺、人和。中心成立以来，综合运用调解、仲裁、速裁等方式化解矛盾纠纷4767件。

　　二是打造人民来访接待中心。海南区聚焦群众利益诉求，拓宽诉求反映渠道，建成区级人民来访接待中心，设置信访接待、涉法涉诉、人民调解等受理窗口，配套律师咨询、线上接待等功能，推行区、镇（街道）两级网上信访模式，实现“走访”向“网访”转变。

　　三是打造公共法律服务中心。海南区充分发挥法治保障作用，深入推进公共法律服务体系标准化规范化建设，连续三年引进“1+1中国法律援助志愿者行动”权威律师，建立“点援制”办案律师库，为符合法律援助条件的困难群众提供专业、免费的法律服务，区—镇（街道）两级公共法律服务实体平台建设运行实现全覆盖。今年以来，海南区公共法律服务中心受理法律援助案件238件，为受援人员挽回损失150万余元，并荣获“全国公共法律服务先进集体”。

　　以“三项制度”为驱动 健全矛盾纠纷多元化解机制

　　海南区注重源头治理，强化关口前移，构建矛盾纠纷“感知、预警、处置、治理”全闭环模式。

　　一是健全矛盾纠纷预警机制。海南区强化决策源头预防，健全完善重大决策风险稳定评估机制，组建稳评专家库，对重大项目、重要决策、重要活动应评尽评，审查备案、顺利实施重大决策项目63个，做到从源头预防矛盾纠纷发生。综合运用12345政务服务便民热线和社会治理分平台各项功能，累计办理群众诉求、社情民意17万余件，有效避免矛盾纠纷激化、风险隐患上行。

　　二是健全矛盾纠纷排查机制。海南区充分发挥网格员、平安志愿者等群防群治力量，搭建区、镇（街道）、村（社区）、网格“四级联动”体系，常态化开展社会矛盾风险“日常排查+月度排查”与“普遍排查+重点排查”，将重点矛盾风险消除在萌芽状态，今年以来已累计开展矛盾纠纷排查450余次，调解矛盾纠纷623件。

　　三是健全矛盾纠纷化解机制。海南区坚持源头治理、预防为主，制定矛盾纠纷多元化解机制，绘制“排查、受理、分流、处置、答复、回访”矛盾纠纷闭环化解流程示意图，规范矛盾纠纷多元化解流程，构建“五位一体”工作格局。

　　以“三大举措”为抓手 创新矛盾纠纷多元化解方式

　　海南区坚持和发展新时代“枫桥经验”，切实落实多元化调解机制和调解协议司法确认机制，针对不同矛盾纠纷类型采取个性化调解方式，高效化解基层矛盾。

　　一是组建矛盾调处团队。海南区构建以46个人民调解组织为基础、196名调解员为骨干、121名网格员为补充的矛盾纠纷调解队伍，打造金牌调解工作室，探索创新“七步调解”“小巷管家团”等工作法，实现矛盾纠纷一体化排查、一体化化解。其中，巴音陶亥镇“老书记工作室”成立以来，累计化解涉土地流转、邻里等纠纷110余件，并巧用“六尺巷”典故，将“让他三尺又何妨”的道理融入农区邻里之间土地纠纷调解，长达十年之久的矛盾纠纷得到化解。

　　二是加强部门协调联动。海南区在区块上加强“四所一庭一中心”协调联动，在条线上采取“人民调解+行业性专业调解”方式加强矛盾调处，构建形成“横向到边、纵向到底、条块结合”的矛盾纠纷排查调解网络；有效运用“四所一庭”协作联动，成功调解一起工亡损害赔偿纠纷。充分发挥“枫叶红”家事纠纷调解室作用，扎实开展婚恋纠纷排查32次，调解纠纷640余起。

　　三是打通多元化解渠道，积极探索金融审判集中管辖“海南模式”，组建专业化金融案件立审执团队，建立“法院+金融”联络沟通机制，加大金融案件执行力度，全力推动金融案件审理集约化、专业化、智能化；探索创新“12345线上受理”到“矛盾纠纷线下调解”有机联动方式，主动将“线上”矛盾纠纷引导至“线下”，联合权威律师成功调解一起涉及棚户区改造的拆迁补偿纠纷。

　　

　　[责任编辑：王伟]

　　

原文链接：http://www.nmgdj.gov.cn/fccommon/Home/detail?site_id=75&detail_type=1&cid=15718521
[免责声明] 本文来源于网络转载，仅供学习交流使用，不构成商业目的。版权归原作者所有，如涉及作品内容、版权和其它问题，请在30日内与本网联系，我们将在第一时间处理。