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吉首市：党建赋能“三长制” 基层治理强效能

　　近年来，吉首市聚焦全面强化“三长制”工作体系，促推党建引领基层治理效能不断提升。以系统谋划为先导，组织建设为支撑，创新方法为手段，关心关爱为引导，全面提升基层治理的科学性、精准性和有效性。

　　树立鲜明导向，以系统谋划强架构

　　吉首市始终将“三长制”作为基层治理的重要抓手，不断强化顶层设计和统筹谋划。统筹谋划强化政策引领。结合上级要求和自身实际，下发《关于进一步做好“三长制”工作的提示》，明确按照做到科学划片、依法分组、合理设邻的核心标准，构建村（社区）管片区、片区管组长、组长管邻长、邻长管到户的服务架构。层层推进强化责任落实。将“三长制”工作纳入乡镇街道党（工）委、村（社区）“两委”的日常管理内容和考核体系，把责任划分到各乡镇（街道）党（工）委主要负责同志及其他党政班子成员和乡镇（街道）驻村干部、驻村工作队。上下协同强化联动合力。充分发挥基层党组织引领带动作用，推动形成党委领导，基层部门单位具体实施，综治、民政、妇联、司法等多个相关部门上下联动、左右协同的工作格局。动态协调跟进“三长”服务过程，通过统筹共进、信息共享、服务共联，避免“三长”“孤军奋战”。

　　织密组织网络，以体系建设强队伍

　　依托精良的“三长”队伍，构建起从村（社区）到户的全覆盖服务网络。明确标准在“选优”上下功夫。将党性修养好、为民情怀深厚、勇于担当甘于奉献等作为选拔“三长”的重要参考标准。结合个人自荐、群众举荐、组织推荐，从严从实做好“三长”推选。该市乾州街道依托网格化阵地，按照“政治素质高、协调能力强、群众口碑好、社会责任感强”的标准，推选出2058名邻长。深化培训在“育强”上下功夫。建立“三长”工作培训制度，除岗前培训外，紧盯“三长”履职过程中存在的痛点、难点、堵点，定期邀请综治、应急等业务部门到村（社区）开展“三长”培训工作，召开矛盾纠纷处理、安全隐患排查等专题培训会，不断提高“三长”处理基层问题的能力。提高思想在“练精”上下功夫。邀请积极的非党员“三长”共同参与“一月一课一片一实践”主题党日、党员讲“微党课”等部分党内学习活动，提升“三长”联系服务群众的思想自觉和行动自觉。思想政治坚定，同时表现突出的“三长”，优先推荐积极分子发展入党。

　　创新方式方法，以高效运转强服务

　　吉首市不断探索工作方法，推动“三长”工作多维度发力，精准赋能。畅通“线上+线下”服务链条。乾州街道通过“线上+线下”相结合，借助微信网格群，传达政策要求、收集群众意见、互通邻里信息、沟通交流感情，做到线上线下联动。衔接“三长+部门”服务闭环。通过“群众点单、邻长接单、社区派单、政府买单、群众评单”的“一事五单”，形成问题从反映、发现到解决问题的全链条闭环体系。号召行管部门、辖区单位等主体开展工作，让矛盾谈在桌面上、问题议在现场中、事情解在明面上。带动“党建+群建”服务提升。发挥党建统领作用，推动形成“街道党工委-社区党（总）支部-小区党支部（党建工作站）”的组织体系，充分调度聚合党员、群众、企业等各方力量全力打造共建、共治、共享的先锋力量共同体。

　　筑牢保障后盾，以关心关怀强动力

　　保障激励走在前。从政治、荣誉、物资等多方面积极正向激励，把表现突出的组长、邻长纳入村后备干部管理，优先推荐积极分子、发展入党，在村（社区）“两委”成员出现空缺时按程序依法补位。积分管理添动力。将“三长”制度与党员量化积分、评先树优工作相结合，创新性建立积分驿站，对“三长”的工作情况进行量化积分管理，探索建立以精神嘉奖为主、物质嘉奖为辅的积分激励机制。评选典型树标杆。定期开展评比活动，对表现优秀、作用发挥突出的“三长”进行表彰奖励，不断强化“三长”的荣誉感和责任感。峒河街道开展“榜样在身边”活动，推选优秀“三长”，通过榜样力量带动主动作为。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2024/07/29/14583183.html
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