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赤峰市红山区：构建基层治理新格局

　　党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾也在基层。赤峰市红山区基层社会治理坚持走“党建引领、信息化支撑，推动社区治理服务机制创新”的社区治理路径，全面加强基层组织建设，着力构建共建共治共享的基层治理格局。

　　构建党建引领体系。红山区在加快推进基层治理工作中，始终坚持党的全面领导，为经济社会发展提供坚强组织保证。构建了“区委—街道党工委—社区党组织—网格党支部—楼栋党小组”的党建引领体系，统一调配、集约利用区域内党建资源和公共服务资源，促进相关领域共同参与社区治理和服务。一是出台了党建引领网格化治理、创建红色物业、社区工作者职业化体系建设等工作方案，构建起了要素完备、务实管用的制度体系。二是调整优化街道机构设置和职能配置，发挥街道社区党组织统筹协调作用，赋予街道党工委对区域公共事务的综合管理权、对区直部门派驻机构负责人的人事考核建议权等相应职权。三是将小区在职、退休、流动党员全部编入治理团队，设置党员责任区，确定党员联系户，推选党员楼栋长，发挥党员在基层治理中的中坚作用，激活小区楼栋党建神经末梢。

　　推动网格治理精细化。红山区在加快推进基层治理工作中，深入贯彻落实《北疆红色网格治理服务工作指南（试行）》，坚持“全域覆盖、无缝衔接”的原则，持续优化网格设置。按照常住居民300～500户标准，打破原有的治安、城管、计生、消防等网格，重新设置“全科网格”487个，同步成立网格党支部和党小组114个。依托蒙东云计算大数据资源和自治区“党群连心桥”平台，研发网格管理智慧指挥平台，将网格内所有建筑信息、人员信息、事件信息、物件信息等数据进行采集和统一编码，形成人、地、事、物、组织等数据全覆盖的社会治理信息资源库，打破部门“信息孤岛”，推动多部门数据实时共享、线下线上两网融合。

　　探索创新多元共治模式。红山区将党员先锋、群众志愿者以及物业企业等力量纳入网格，填补基层治理中的空白点。以网格治理团队为基础，组建暖心服务小分队539支，为居民提供各类便民服务。创新开展“红色物业”创建工作，物业企业党员负责人与社区党组织书记“双向进入、交叉任职”，探索社区、物业服务用房共用，拓展为民服务阵地空间，17个社区党群服务中心已与物业企业“合署办公”。依托物业服务用房、保安亭建设的112个红色驿站已投入使用，切实将党群服务延伸到了群众身边。充分发挥居民公约、小区公约等规范作用，培育居民遵守法律、依法办事的意识和习惯，做到“小区是我家、治理靠大家”。

　　队伍建设年轻化专业化。红山区为加强基层治理队伍建设，招录了大量待就业的高校毕业生，采取“派驻第一书记”“三支一扶”等形式充实到街道社区、（村）居委会，基层治理干部队伍年轻化、知识化程度大幅提高。按照“区级统筹、镇街兜底”的原则，常态化开展网格员培训，每年网格员接受集中培训不少于24学时，推行“老带新”培养模式，制定完善网格员考核管理办法，促进网格员队伍的理论与实操水平同步提升，基层治理的专业化水平不断提高。

　　

　　[责任编辑：孙慧南]

　　

原文链接：http://www.nmgdj.gov.cn/fccommon/Home/detail?site_id=75&detail_type=1&cid=15718217
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