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靖州县：以“联合之变”促农村产业振兴蝶变

　　近年来，靖州县围绕“党建引领，连村联创”主题，依托贯堡渡村的农业综合服务中心，组建“四乡十村”联合党组织与集体经济联合体，以生态产品价值实现理念，共同做好“山上中药材、山间生态种养、山下高标农田”的产品集散，以贯堡渡村劳模精神为特质，党建示范串点成线连村联创，实践探索“1233”党建工作体系。即围绕 1 个联合支部，依托 3个路径，塑造 3项联创，达到3个愿景。

　　党建联合化，“1个支部”破解难题

　　组建乡村振兴联合党支部。由贯堡渡村、太阳坪村、诸葛村、古村村、平原村、溪口村、响水村、灯塔村、黎明村、三和村组建乡村振兴联合党支部，下设4个党小组，各村党组织支委委员、驻村第一书记为成员，工作阵地设在贯堡渡村。

　　完善工作机制。联合党支部探索推行轮流“坐庄”机制，成员村各党组织书记轮流担任联合党支部书记，制定运行规则，确定议事协商、联动服务等机制。建立“四乡十村”联席会议工作机制，每月由联合党支部书记召集各村党组织书记召开工作例会（也可根据工作需要随时召开），并邀请“四乡”有关领导列席，研究会商有关工作，及时解决工作推进中遇到的困难和问题。

　　加强党员队伍建设。加强“四乡十村”党员日常管理教育，围绕“一粒种子·改变世界”创新创业和贯堡渡劳模精神，深化“一月一课一片一实践”主题党日活动，设立党员示范责任区、开展承诺践诺、组建党员突击队，紧扣县委中心工作和重点任务，引导党员干部在推动发展、乡村治理、服务群众中担当作为。

　　路径标准化，“3个路径”激发活力

　　“服务带动型”发展路径。在中心村贯堡渡建设农业产业社会化服务中心，建设中药材加工冷链仓储中心、种业烘烤中心、菌种生产加工中心，为产业提供菌种选育、集中育秧、机耕机种、机收机防、集中烘干、冷链仓储等专业化社会化服务。同时，依托人社驿站和村集体劳务公司，对“十村”范围内的劳力资源进行整合，对接企业常年招聘岗位和发展特色产业季节性用工需求，统筹组织劳动力就近就地就业。

　　“股份合作型”发展路径。以“联合党组织+合作社+企业+农户”的形式，由联合党组织牵头推动“十村”村级集体经济合作社成立乡村共富公司，对集体资产、资源、资金集中统一调配和规范经营管理。“十村”村集体经济以项目整合实施、土地连片流转、组织劳务服务等方式入股，引入农业公司，负责日常管理运营，统一开发、种植、管理、品牌、经营、销售，每个村每年按投入项目资金、流转面积、劳务数量按比例进行利润分成。做优价格保护，菌种选育、集中育秧、农机设备、销售化肥等，按低于市场价格10%进行服务，最大程度降低农户生产成本。

　　“品牌经营型”发展路径。建成“农业超市”，内设展示台、农产品展示墙等各种设施，将七彩蛋鸡、茯苓、黄精、玉竹、羊肚菌、杨梅等农产品展示推介，实现一站式购买。打造统一的农业品牌，进一步打造“茯苓七彩蛋”“贯堡藏珑”等农产品品牌。开设农产品直播间，将农业生产、农产品加工、农业休闲旅游与电子商务融合，培育壮大农村新产业。

　　连村多元化，“3项联创”发挥示范

　　示范联动。以高标准农田为突破口，以种业振兴为抓手，创新炎凰蛋鸡联农带农机制，探索建立“五统一体系”：统一规划布局、统一建设模式、统一集中流转、统一经营主体、统一专业服务，实现“四个提升”：提升产业规模、提升项目效益、提升集体收益、提升群众利益，推动形成“山上中药材种植、山间生态养殖、山下高标准农田示范”的立体循环农业产业发展格局。

　　文化联融。借助乡村旅游、休闲农业，依托渠江水域、村史馆、中药材基地、庭院经济等，将联建村打造打成独具特色的文旅品牌或景点，开展水果采摘节、农民丰收节、蛋鸡节等活动，吸引周边游客参观体验，村民通过特色产业增收致富，切实享受到农业产业红利。

　　生态联治。把林下养殖与高标准农田、中药材种植、人居环境整治、生态保护结合起来，推动生态循环和可持续发展。联合党组织统筹“十村”产业路、停车场、沿路绿化美化等基础设施建设，动员党员积极带头参与人居环境整治。通过村集体经济收入分红，以奖代补的形式充分调动群众积极参与人居环境整治。

　　目标一体化，“3个愿景”绘就蓝图

　　产业愿景。围绕“山上中药材种植、山间生态养殖、山下高标准农田示范”农业产业全生态链，形成以中药材(羊肚菌)、杨梅、制种、蛋鸡为核心的产业发展模式。目前贯堡渡村、诸葛村、溪口村、灯塔村、黎明村联合发展制种和羊肚菌种植（利用冬闲田），贯堡渡村、灯塔村、平原村、三和村抱团发展中药材种植，贯堡渡村、诸葛村、溪口村、平原村抱团发展蛋鸡养殖，响水村、三和村、古村村、太阳坪村抱团发展水果（杨梅）种植。建成羊肚菌基地3个，中药材基地4个，蛋鸡种苗基地1家，正在建设贯堡渡农业产业社会化服务中心。

　　人才愿景。建立产业“人才库”，从农林牧渔、建筑施工等方面挖掘人才，从返乡创业人员、新型经营主体中选出种养“土专家”成为长期联盟经营主体，共同培养、共同分享人才与技术，实现跨村指导、共同提升。建立乡贤“人才库”，出台《靖州县“四乡十村”乡贤助力乡村振兴试点实施方案》，成立乡贤会，制定乡贤组织章程，推选乡贤组织班子，建立健全工作规则、运行机制和管理制度，发挥乡贤地熟、人熟、事熟以及在经验、资金、人脉等方面的优势，积极参与乡村产业发展、基层治理等工作，打造永远不走的乡村振兴“工作队”。

　　文化愿景。将人居环境整治作为产业发展的切入点，推进农文旅融合高质量发展。充分挖掘“四乡十村”文化资源禀赋，以秀美风景和民俗文化为基础，做活文旅融合文章。在推进农村人居环境整治，提升村容村貌颜值的同时，打造集文化、旅游、体验、采摘、研学写生于一体的特色村落群。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2024/07/26/14581481.html
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