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河南许昌：检察护航假发产业健康发展

　　许昌检察护航假发产业健康发展

　　助力“小生意”成当地经济“强支撑”

　　7月9日，在河南省禹州市产业集聚区发制品产业园，禹州市人民检察院第二检察部检察官王晓晓带领干警走进假发生产企业，与企业相关人员围绕加强内部监管、完善制度机制、防范经营风险等方面开展深入交流，还结合办案就企业生产经营中常见的刑事法律关系、民事法律风险点作了预警提示，并认真听取了企业对检察机关在服务保障企业发展方面的意见和建议。

　　假发制品是禹州市传统的出口产品，远销欧美、非洲等国家。目前，禹州市产业集聚区发制品产业园已入住发制品企业70余家。

　　禹州市检察院检察长杨鑫炜向记者介绍说：“检察机关积极延伸社会治理职能，做优法治化营商环境，打好‘检察护企’组合拳，为假发等特色民营企业合法良性发展保驾护航。”

　　禹州市假发生产仅是许昌市假发产业链的一部分。许昌市是全球的假发之都，从业者超过30万人，拥有大大小小的民营企业4000多家，它以一顶顶造型各异、色彩纷呈的假发引爆全球假发市场，引领着中国乃至全球的“顶上时尚”，产品销往全球120多个国家和地区，每年产生的经济价值达200亿元，已经成为全球最大的发制品集散地和出口基地，“头顶上”的“小生意”成为当地经济的“强支撑”。

　　许昌假发产业的发展，离不开检察机关的守护。

　　“听了检察官的以案说法，我们进一步加强了内部管理，同时也对高管进行了警示教育，避免类似案件再次发生。”许昌市某发制品股份有限公司负责人说。

　　王某系许昌市这家发制品股份有限公司驻肯尼亚公司总经理，到任后各项工作开展顺利，但不幸染上了赌博。2019年，他参与赌博输光个人积蓄后，又在赌场累计借高利贷200余万元并全部输光。2020年，赌场开始催债，在催债人的威胁下，王某想到了公司账户里的19.9万美元。2020年2月至3月，他先后31次以开具支票和取现的形式将账户中的钱全部取出，用于偿还赌债。

　　2023年3月，案发后，在侦查阶段，许昌市建安区人民检察院依法提前介入，会同侦查人员深入研判案情，确定侦查方向，查明资金流向，搜集关键证据。2023年11月，建安区检察院以王某涉嫌职务侵占罪依法提起公诉。近日，建安区人民法院经审理，以职务侵占罪判处王某有期徒刑四年，并处罚金20万元。

　　“在办案过程中，我们多次走访涉案公司，深入分析王某一案发生的原因，引导企业做好内部防腐机制建设，在人员选任、监督制约、财务管理等方面堵住管理漏洞，构建长效机制。”建安区检察院党组成员、副检察长张丽华说。

　　许昌市人民检察院通过办案分析发制品企业在知识产权保护、企业管理、合同审查等领域的突出问题，提出健全知识产权事务管理和决策流程、建立风险防范的工作责任清单、完善问责和惩戒机制等建议，发挥好“办好一案，教育一片”的作用，引导企业合法合规经营。

　　“许昌的假发、钧瓷等特色产业在国内外均有较高的知名度，可以说是许昌的一张名片。全市检察机关以护航特色企业发展为重点，探索与特色企业建立常态化联络机制，加强对地理标志产品的保护，以法治力量保护特色企业创新发展。”许昌市检察院党组书记、检察长赵艺林说。

　　检察干警走访发现，假发产品体积小、重量轻、好运输，非常适合跨境电商的模式。

　　“随着互联网的发展，全球发制品产业格局开始重塑，跨境电商减少贸易中间环节、打破时空限制，为全球假发买家提供了更便捷的产品和供应商信息渠道。同时，这也冲击了传统线下渠道，倒逼传统贸易尽快缩短货品流通链条，以更灵活的发货形式触及终端。”许昌市检察院副检察长侯华生听到一些发制品企业负责人的呼声后，针对电商行业常会遇到的法律风险，组织干警向电商从业人员普及相关法律知识，提升其守法、用法及依法经营、规避法律风险的意识。

　　许昌市检察院督促邮政等相关部门对寄递行业加大日常巡查、专项检查工作力度，通过抽查、明察暗访等方式，实现常态化监管，消除监管盲区。

　　“在司法实践中，我们切身感受到，处理好企业司法需求与检察供给之间的关系是‘检察护企’的关键所在。”赵艺林说，4月2日，许昌市检察院、许昌市工商业联合会共同举办了“检察护企”联系站揭牌仪式，进一步拉近检企距离，畅通企业咨询、反映诉求渠道，实现反馈问题“及时办”、常态服务“专组办”、重点诉求“按需办”，把“检察护企”联系站作为检察机关服务保障企业发展的“前沿阵地”。

　　“‘检察护企’联系站不仅是检察机关设立的‘服务站’，也是与企业之间的‘连心桥’，更是促进涉案企业规范经营的‘检修站’，还是保护企业健康发展的‘加油站’。全市两级检察将围绕企业法治需求，找准护企‘供给侧’，提升护企‘附加值’，拉长护企‘产业链’，为促进假发等特色企业做大做强履职尽责。”赵艺林说。

　　（记者赵红旗 通讯员胡庆标）

原文链接：https://www.spp.gov.cn/spp/dfjcdt/202407/t20240725_661368.shtml
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