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北海市：聚力破解乡村治理难点 “乡村守护”在行动

　　“永久基本农田可以种什么，不能干什么？”“设施农业用地是什么，办理备案需要什么流程？”……近日，由广西北海市委组织部和市自然资源局联合举办的党建引领耕地保护主题活动，在合浦县星岛湖镇总江村举办,300多名村民就耕地、建房等问题踊跃发言，气氛活跃。

　　这次主题活动是北海市实施党建引领“乡村守护”行动的重要内容之一。去年以来，为提高农村基层治理能力和水平，解决群众难点堵点问题，北海市出台党建引领“乡村守护”行动实施方案，整合县、乡、村三级党组织力量，联合多个行业部门，建立乡村守护队伍，依托党建网格服务管理体系，强化关口前移和事前监管，建立问题线索发现、上报、处置机制，推动乡村治理问题早发现、早制止。

　　

　　结一联十——苗头问题早发现

　　“刘叔，煤气热水器不能装在卫生间，容易一氧化碳中毒，我们帮您重新装在外面。”7月初，北海市银海区福成镇山梓村党员先锋服务队例行开展入户巡防，及时发现、调处群众生产生活中的安全隐患和矛盾纠纷。

　　北海市坚持把基层各类隐患苗头防范在前端，在各村设置党员责任区，公开结对责任区和办事流程，让群众知政策、懂程序、找到人、办成事。建立“结一联十”制度，在每个治理难度大的村，选派1名处级干部和1名科级干部结对联系，每个屯选派一名村干部结对联系，每名党员结对10户左右农户。村党组织书记（网格长）每周一巡，村干部（网格员）每周两巡，党员中心户每日一巡，全面及时摸清各类情况，及时发现劝阻违法违规行为。

　　依托市域社会治理网格，将支部建在网格上，工作落到网格里，秉持“小网格微服务、急难事马上办”理念，将网格服务作为实施“乡村守护”行动的重要保障。全市共划分行政村网格2675个，细化微网格5933个，配备村干部、驻村干部、无职党员等农村网格员6433名，网格员定期收集村民诉求，交由村党组织统筹处理，村一级无法解决的诉求，向上级管理部门推送解决。

　　截至目前，全市377个村（社区）共开展各类巡防巡查2万多次，及时发现解决苗头问题800多个。

　　

　　分级处置——违规问题早制止

　　去年11月，合浦县白沙镇接到村党组织反映，某村民购买建筑材料违规建房。镇党委立即响应预警机制，组织党员干部、执法部门，迅速赶到现场，通过讲政策、谈利害、摆案例等方式，制止违法行为，及时挽回损失。

　　北海市建立分级分类处置机制，根据问题的职责范围和处置难易程度，利用网格化系统，交由不同层级、部门、人员处置，对县区行业部门、乡镇执法机构和村（社区）工作进行督促检查，对问题处置不及时的，进行谈话提醒，对多次提醒仍未处置的，报上级纪检、组织部门督促整改。

　　组织部门与行业部门建立日常联络机制，对乡村治理重点工作完成情况，开展联合检查巡查和排名通报，对落实到位、积极有效解决问题、有创新举措的县区，乡镇党委公示表扬；对发生严重问题、整改不及时、责任落实不到位的党组织通报批评，考核结果纳入年度乡村振兴绩效考核。

　　

　　联合整治——愁盼问题有人管

　　“这条水沟臭了快1年了，生活垃圾乱扔、污水乱排，路过都要捂着嘴。”由于责任划分不明、统筹力度不够等原因，合浦县西场镇卸江村臭水沟问题，一直未能有效解决。

　　“守护行动”实行以来，合浦县建立“双月一主题”集中行动机制，通过党员收集、支部核实上报、乡镇党委汇总的方式，由县区组织部门统筹召开协调会，联合生态环境、农业农村等部门开展黑臭水体专项治理，臭水沟问题得到有效解决，村民拍手称快。

　　由北海市委组织部统筹，各行业部门联合推进“双月一主题”专项集中整治行动，将实惠送到群众心坎上。市农业农村、生态环境等部门围绕乡村人居环境整治、违法占用耕地建房等方面存在的突出问题，进行集中整治，成功解决一批责任不清、久拖不决的难点堵点问题；市委宣传部、人社局等部门围绕乡村振兴重点工作，大力开展移风易俗、义诊等集中服务行动，推动乡村各项工作任务按期保质全面完成。

原文链接：https://www.bgxf.gov.cn/staticpages/20240724/newgx66a0673d-123537.shtml
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