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“金融特派员”打通金融服务乡村振兴“最后一公里”

　　

　　

　　云南省农村信用社联合社（以下简称云南农信）党委聚焦省委“3815”战略发展目标和乡村振兴重点工作任务，立足农村金融主力军、地方金融排头兵、乡村振兴主办行的发展定位，坚守支农支小主责主业，以金融服务乡村全面振兴为契机，积极探寻党建与业务深度融合的新路径、新方法，创新实施“金融特派员”制度，充分发挥基层党组织和党员凝聚力、战斗力，不断探索抓党建促高质量发展的云南农信实践。

　　截至目前，云南农信已累计选派161名政治过硬、经验丰富的金融骨干挂联乡镇（街道）和重点村（社区）。“金融特派员”走进基层和田间地头，了解农户及中小微企业的发展需求和难题，深入开展进企业送政策，进乡村送资金，进客户送服务，为群众办实事，为企业解难题，为基层减负担的“三进三送三为”行动，扩大普惠金融服务覆盖面，打通金融服务乡村振兴“最后一公里”，推动抓党建促高质量发展不断向纵深迈进。

　　做“政企银”合作的联络员，架起多方协作“连心桥”

　　云南农信“金融特派员”作为“政企银”合作的联络员，贯彻省委关于开展“学金融、懂金融、用金融”活动部署，助力提升领导干部和经营主体运用金融工具服务发展的能力，积极进企业送政策，为企业解难题，融入当地“党建+金融”工作机制，与当地党委政府、企业深入合作交流，直面发展难点痛点，共谋金融惠民之策，协同助力乡村振兴发展。一是加强“政企银”联络。在宜良县，“金融特派员”积极参与其挂联乡镇的例会，通过与党员干部、企业人士“零距离”接触，全方面了解全镇各项重点工作，针对乡镇项目建设、产业发展等事项，为挂联乡镇提供具体的乡村振兴惠民之策。在富民县永定街道，“金融特派员”积极与街道、村社加强沟通对接，列席街道办每周例会，及时掌握街道、村社的阶段性重点工作和计划，根据具体情况，向街道办提出一系列解决发展难题的金融之策。二是共商纾困方案，解决基层发展难题。宜良县每个乡镇（街道）特点不同、产业类型不同，金融服务的侧重点也不同。针对这一情况，乡镇（街道）党（工）委积极组织开展“金融特派员”聘任仪式，“金融特派员”利用这一平台积极与乡镇（街道）、村（社区）三方“碰面”交流，精准对接各地民生、产业发展的具体需求，共同商讨助力发展的纾困方案。

　　做金融政策的宣讲员，让普惠政策进入“寻常百姓家”

　　针对乡村振兴重点工作任务，云南农信积极制定金融支持乡村振兴三年行动计划（2023-2025）、年度金融服务乡村振兴重点工作实施意见等，推动金融助力乡村振兴工作走深走实。“金融特派员”充分发挥党建共建作用，积极扮演金融政策宣讲员的角色，进客户送服务，为群众办实事，深入乡村、社区等基层一线，向广大群众讲解政策内容，帮助他们理解政策精神、把握政策机遇。一是提升群众掌握金融政策水平。五华区联社充分发挥党支部力量，由“金融特派员”多次组织党员与辖内社区开展党建联盟活动，同时联合社区慈善超市进行金融知识宣传，将普惠金融政策送进社区；西山区联社和晋宁区联社“金融特派员”充分发挥基层党组织共建优势，分别在涉农的街道和村（社区）活动场所设立乡村振兴流动金融服务站，积极宣讲金融政策，普及金融知识。二是群众足不出户就能了解金融知识。“百草村”位于西山区观音山社区，共有317户居民，居住着汉、白、彝等民族，该村盛产中药材，以中医药为代表的中华传统文化在这里传承发展。“百草村”“金融特派员”积极和乡亲们保持“零距离”，充分发挥“宣讲员”作用，将金融政策和金融知识送到每家每户。三是增强金融宣讲实时性。为压实每名“金融先锋队员”职责，加强与街道、社区实时沟通，五华区联社“金融特派员”组建了“贴心金融、保驾护航”工作群，以网格化方式细化“金融先锋队”工作职责，累计参加防范电信诈骗、普及宣传金融知识及经济普查等10余次。

　　做金融业务的服务员，让群众真正享受“身边的银行”

　　云南农信坚守主责主业，持续提升乡村金融服务的便捷性、多样性、可及性，积极进乡村送资金，进客户送服务，为群众办实事，做优做实普惠金融，充分发挥党员先锋模范作用和党支部战斗堡垒作用，以“金融助农”主题党日为抓手，深入开展金融服务活动。一是推进授信工作，为农户提供充足资金支持。在东川区碧谷街道，“金融特派员”利用村委开会、培训等机会主动开展金融服务，向河里湾、天生塘、绿茂、老村等“村三委”人员授信330万元，主要用于蔬菜、中草药、大蒜以及水稻种植，让“小贷款”发挥出“大作用”。西山区“百草村”“金融特派员”带领客户经理深入一家一户了解情况，收集资料，进行评级授信，实现了“百草村”317户居民建档评级全覆盖，累计授信达258户，授信覆盖率达81%，用信金额1352万元，农贷面达47.95%。二是丰富涉农服务场景，提升业务办理便捷性。寻甸农商行以“金融助农”主题党日为抓手，深入开展党建共建活动，在当地党员干部的协助下，由“金融特派员”带领支行员工走村入户了解农户发展困境，上门提金融服务，将常规业务办理等服务主动送到农户家门口。截至2024年2月，寻甸农商行共组织“金融特派员”开展各类活动47次，受惠群众近1.2万人。为畅通金融服务的供给渠道，晋宁区联社积极探索便民惠民的服务模式，“金融特派员”主动亮身份，在村级活动场所设置农信二维码服务工作牌，实现常规业务办理、手机银行操作流程教学、理财规划建议等30余项服务“码上办”，累计惠及群众28万余人。

　　做产业发展的帮扶员，当乡村经济发展的“助推器”

　　作为农村金融主力军，云南农信“金融特派员”紧紧围绕我省“一县一业”“一村一品”、农业现代化三年行动等重点工作，积极进企业送政策，进乡村送资金，为企业解难题，带领党员金融先锋队深入扶持村集体经济、中小微企业及“1+10+3”重点产业，成为乡村经济发展的“助推器”。一是助力村集体经济发展。晋宁区联社“金融特派员”以实施村级集体经济强村工程为契机，在全区授牌50个信用村、173个信用小组，助力建成沙堤村彩稻田园综合体、小渔村农文旅融合发展等一批环滇池沿岸美丽乡村，全区村集体平均经营性收入达71.5万元，收入超50万元的村集体达40个。二是为中小微企业发展排忧解难。为进一步融入五华区产业经济、园区经济发展战略，五华区联社普吉信用社“金融特派员”带领金融先锋队成员，联合普吉街道工作人员共同走访企业，深入了解中小微企业经营情况和发展难题，“一对一”针对性提出金融服务方案。2024年1月普吉信用社新增投放普惠小微企业法人贷款6户，授信金额达568万元，有效支持中小微企业发展。晋宁区联社“金融特派员”结合乡镇产业特点和金融机构业务重点，为重点项目、企业定制综合金融服务方案20余个，向钢塑管道制造、花卉领域等企业累计发放贷款4.12亿元。三是助推重点产业发展。蔬菜种植业是寻甸县的主导产业之一，为进一步发展和壮大县域主导产业，寻甸农商行积极与县农业农村局、乡镇（街道）党（工）委进行资源共享，“金融特派员”通过实地调研，摸清蔬菜产业链中企业与种植户经营及资金需求情况，围绕“以菜致富、以菜兴业”目标，创新推出“蔬菜贷”这一惠民助农特色信贷产品，通过提升贷款额度、优化贷款利率，激发企业创新动力，助力解决附近村民就业难问题。“蔬菜贷”推出后，累计向企业和农户群众发放贷款2717万元，带动1000余人次务工就业。晋宁区联社“金融特派员”紧扣晋宁磷化工、文旅康养、新材料等9条产业链和花卉、现代物流等4个“世界级产业”，通过上门走访、电话问需等方式，协调解决一批发展融资需求。截至目前，累计发放花卉、蔬菜贷款1.26亿元，发放绿色贷款2.4亿元。

　　（云南省农村信用社联合社党委供稿）

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