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党建引领基层治理丨张家界市永定区：描“一网五治”新图 绘乡村振兴画卷

　　近年来，张家界市永定区沙堤街道黄茅溪村紧紧围绕抓党建促乡村振兴工作，大力推行党建引领网格化管理，深入推进“政治引领、德治教化、自治强基、智治支撑、法治保障”五治融合，形成“一网五治”治理新模式，2023年被授予“省级治理有效示范村”称号。

　　党建引领，厚植治理根基

　　聚焦思想铸魂，提高政治站位。黄茅溪村将强化党员党性教育、发挥先锋模范带头作用作为支部建设的着力点，巩固主题教育，抓实党纪学习教育，书记带头讲党课，组织普通党员讲微党课 16 次，组织党员集中学习 12 次，开展党员服务群众联三户、承诺践诺党员 31 人，以理论学习促进党群连心、真抓实干、服务为民。聚焦党建引领，构建纵横体系。纵向贯穿三级组织网络，黄茅溪党总支下设 2 个党支部、4 个片区党小组，16 个网格。横向延伸组织服务触角，全面吸纳辖区企业 2 家引进 2 家，社会组织 6 家，积极鼓励组建企业联合党支部，形成强有力的非公企业和社会组织服务终端，加强经营管理，全面助力乡村振兴和基层治理。聚焦联企联户，助力村民增收。黄茅溪村与 4 家企业签订合作协议，将 16 名有服务意愿和能力的党员与合作企业结对子、压担子、出点子，力所能及解决企业问题，助力企业发展，带动集体经济增收惠及广大村民。湘小丫莓茶公司流转 200 亩土地种植制作销售莓茶，与春回大地、牧云湾、辉达合作社共同发展乡村种养业和旅游业，带动村民就近就业 300 余人次，发放工资 50 多万元，通过流转土地、扶持兜底监测户，全面提升广大村民收入。2023 年，村集体经济收入 43 万元，同比翻两番。引导社会组织加大结对帮扶支持力度，有针对性地重点关注帮扶监测户等困难群体，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果。目前，已组织 6 个社会组织对黄茅溪村 12 个监测户开展第一次结对帮扶走访，提供捐赠援助和救助帮扶物资共计 1 万元左右。

　　多措并举，塑造文明乡风

　　德治引领，文明新风扬。发挥道德讲堂、农家书屋等平台作用，组织志愿者宣讲队伍进农户、进屋场、进田间地头，大力弘扬社会主义核心价值观，用群众语言讲解党的政策理论 31 场，积极对接阳戏传习所开展送戏下乡进屋场活动进行政策宣讲。注重为乡村治理注入道德力量和精神动力，带动群众乐于助人、团结亲邻，改善乡风文明。多次开展“致富能手”“星级庭院”“好媳妇”“好婆婆”等一系列评比活动，已评选“致富能手”8 户，“星级庭院”168 户，“好媳妇”、“好婆婆”6 名，其中村民童先凤荣获张家界市“我爱我家”巧媳妇称号，村民王万升、王再军评选为2024年一季度见义勇为类“湖南好人”。自治协同，和谐乡村美。制定完善“一约四会”，通过村民自治模式，形成有事大家商、困难大家帮、村庄大家管的基层治理新格局。引导村民乡贤支持公益事业，全村140 人参与教育基金捐款达10 余万元。同时，大力开展整治违规整酒工作，劝导阻止生日宴、乔迁宴违规酒席 10 余起，杜绝红白事大操大办，抵制不良风气，维护乡村公序良俗，获得群众好评。管理创新，活力村庄兴。大力推行片组邻“三长制”，融入网格化管理，形成“片联组、组联邻、邻联户”的联动体系，明确邻长四项基本职责，开展业务培训，畅通“线上+线下”民意收集平台，坚持民情例会制度，及时解决群众急难愁盼问题 37 件。以“湘妹子能量家园”平台为载体，以积分管理为手段，组织 800 余人注册，注册率 86%，开展活动 41 次，累计积分 6.4 万分，共兑现奖励物品 1.5 万元。实现“以奖促干”，不断激发群众内生动力。

　　创新治理，保障和谐稳定

　　强化治理举措，提升技防水平。建成“雪亮乡村”主要交通路口、重点部位新增安装监控探头 35 个，吸纳村民探头 92 个，推进“综治中心+网格+综治信息系统”运行模式，形成了“集体+个人”的“天网”体系，实现基层社会治理“数据驱动”。加强义务巡逻，抓实人防管理。由离退休老干部、网格员 16 人组建义务巡逻队 2 支，在夜晚和周末开展区域全覆盖的常态化巡逻工作，动员群众积极参与，推进群防群治，村民安全感满意度大幅提高。完善阵地建设，开展法治教育。后盾单位区委政法委积极筹资建立标准化综治中心、网格化服务管理工作站、法治长廊和利民工作站。配备一名律师作为法律顾问，指导处理村里涉法纠纷，积极开展法律明白人培训 4 次，邀请区司法局开展送法进村活动，对广大村民开展普法教育，切实让群众感受到法治就在身边。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2024/07/23/14579242.html
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