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桃江县灰山港镇：党建引领聚力赋能 打造乡村振兴样板

　　桃江县灰山港镇通过党建引领聚力赋能，聚焦“农村美”“农业强”“农民富”三个重点，积极探索“党建+乡村振兴”，示范打造灰山港镇滩口上村、曾家湾村等乡村振兴样板工程，在带动乡村臻美、农民增收、群众满意等方面卓有成效。

　　强化组织建设，提升治理能力。灰山港镇不断加强村“两委”自身建设、党员队伍建设和村级治理建设，充分发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。优化班子建设，提升支部地位。在2020年村“两委”换届选举中，广泛征求党员、群众意见建议，选出年富力强、有乡镇工作经验的80后支书5名，选出培养储备的30岁左右的便民服务员24名进入村“两委”班子队伍，有效缓解村“两委”班子青黄不接的局面。“两委”班子结构得到优化的村（社区），班子团结务实、配合默契、公正廉洁、战斗力强，逐渐地成为村民的“主心骨”。杨家湾村被评为“湖南省五星级旅游乡村”“湖南省最美潇湘文化阵地”，金沙坪村、汪家冲村被评为“省级卫生村”，紫荆花社区被评为“省级最美文旅志愿服务社区”，滩口上村被评为“市级同心美丽乡村”。加强教育管理，改善党员面貌。树标杆表率，要求支部书记带好村“两委”班子作“两委”的表率，委员带好所在支部的党员做党员的表率，党员带好周围片区的群众做群众的表率。抓制度落实，在桃江县委组织部的指导下，完善村（社区）各项组织制度，通过联点领导“见面必讲”，联村干部“下村必看”，党建办“每月必查”的方式压紧压实制度落实。目前，全镇4000余名党员队伍在村级事务、环境整治、防汛抗旱、生产生活、调解处理矛盾纠纷等方面处处发挥积极作用。涌现出灰山港籍“一等功臣”舰载机飞行教官丁阳、灰山港镇滩口上村“湖南省最美应急人”丁全球、灰山港镇澄泉湾村种养业能人刘朝阳、灰山港镇周家潭村义务修路扫路“新愚公”邓竹村、灰山港镇紫荆花社区“湖南最美志愿者”丁三香等优秀党员代表。推行联组包户，化解矛盾纠纷。扎实开展“片－组－邻”三长制工作，深化基层治理模式，逐渐推选出一批威望高、名声好、心肠热的党员，“两代表一委员”，离退休村干部和老教师等作为“三长”，经动员、培训后积极投身到民情问题收集、信访矛盾化解、上传下达等工作中来，助力基层治理。全镇2125名“三长”，2023年通过召开屋场会、在民情议事家园集体评议化解信访矛盾1200余件，提供微服务6000余件，开展文明劝导、人居环境整治、保护志溪河等志愿服务活动2万余次。“三长制”工作的推广，不断畅通了群众反馈问题的渠道，村民依法有序表达诉求的行为得到了正确引导。

　　强化民风建设，提升农民素质。灰山港镇高度重视乡风文明建设，将典型引领与全员参与紧密结合，促进村风家风不断好转。加强阵地建设，强化宣传引导。在桃灰线全线22公里结合乡村风貌，围绕党建引领、乡村振兴、安全生产、文明创建、人居环境等主题进行墙体彩绘，打造乡村文明宣传阵地，有效传递正能量。以新时代文明实践站为主阵地，布置阅览、舞蹈、书画等活动场地，搭建美人窝大戏台、惠民图书室等活动阵地，创办《港城文学》《灰山港诗刊》等文学创作平台。镇村两级每年开展“最美家庭” “十佳妇女” “爱老敬老模范” “遵纪守法标兵”等评选活动，将评选出来的各类先进典型在村里的光荣榜上公布，用身边的典型带动身边的人。文旅融合发展，擦亮文化品牌。充分利用“全国最美茶园”雪峰山石砌茶园、“省级水利风景区”克上冲水库等优质自然资源，结合志溪河风光带、益阳市五星级旅游乡村杨家湾村等特色景点，构建一条乡村休闲旅游黄金路线，推动村与村连片发展。加强文化村落和文化遗产保护利用，企石村开展走进国画大师高希舜故里文化活动，甘泉山村驻村工作队引回非遗项目危福兴毛笔、墨制作，杨家湾村举办桃花节、汉服节、古玩节等活动，全面擦亮港城文化名片。乡风文明倡导，传递正面能量。凝聚各方力量，倡导树立美好文明的乡风。党员干部带头践行文明新风，甘泉山片的克上冲村、甘泉山村、栗子山村实现整片“禁止燃放烟花鞭炮”。金沙坪村向村民发放“婚事新办、丧事简办、余事不办、好事多办”的倡议书，老党员丁仲春积极响应号召，在百岁生日时只收祝福不收礼。整合“文艺轻骑兵”“环保卫士”“爱心帮帮团”“理论宣讲”等志愿队伍，开展爱心义诊、送戏下乡巡演、环境卫生综合整治等各类志愿服务活动。澄泉湾村编导党的二十大精神宣传快板舞、现代花鼓戏《港城新俗》，开展“最美家庭”“最美婆媳”评比等活动，将良策转化为家风家训、村规民约等文明成果，内化为爱国爱家、向上向善的文明乡风。

　　强化产业建设，提升发展水平。近年来，灰山港镇坚持把发展壮大集体经济作为乡村振兴、夯实基层基础的重头戏来抓，实现村民和村集体收入连年攀升。抓以点带面。在全镇确定6个重点村，实行“三个一”帮扶模式，即：明确一套人马，由一名镇党委班子带队，责任工作部门具体帮扶；找准一条发展路子，根据各地实际情况，因地制宜制定发展规划；完成一个工作目标，实现集体经济以经营性收入年增长6%以上。以村为主体，镇村两级对村级集体经济发展做到思想上引、政策上扶、工作上帮、方法上教，营造良好的发展环境，形成推动村级集体经济发展的强大合力。抓项目支持。镇村协同合力与发改、农业农村、水利、国土等县直部门单位对接，积极争取涉农资金和涉农项目向村级集体经济发展项目倾斜，以项目整合资源，用资源整合资金。用好用活财政专项扶持村级集体经济发展资金，进一步发挥扶持村示范带动效应，为乡村振兴增添活力。滩口上村利用70万元项目扶持资金，用于发展鸵鸟养殖，目前鸵鸟基地项目已投入运营，预计能够实现村级集体经济增收30万元。新建2000平方米家禽屠宰场，用地面积12亩，预计8月可试生产，实现集体经济年增收30万元。抓资源整合。盘活集体资源，甘泉山村采用“支部+合作社+农户”的现代经营模式，对流转土地进行统一规划，打造观赏、垂钓、餐饮一条龙的农家乐民宿基地，计划增收45万元。用好现有资源，省级美丽乡村杨家湾村为合作社、厂房场地等提供管理等服务，实现年增收26.3万元。用活旅游资源，雪峰山村探索利用雪峰山脉以及沿线的克上冲水库、甘泉山茶场等本地优质乡土旅游资源，建立“村集体经济+乡村旅游”模式，打造集观光、旅游、民宿等于一体的特色产业，促进集体经济增收18.8万元。用足项目资源，曾家湾村以“招商引资+村级集体经济发展”为路子，引进羊肚菌种植项目，通过“公司+基地+合作社+农户”的模式，免费为村民提供羊肚菌种植技术和菌种，与农户签订收购协议，激发村民创业热情，实现集体经济增收20万元，促进当地经济发展多元化。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2024/07/19/14577138.html
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