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炎陵县：“两融三共”提升党建引领基层治理效能

　　近年来，炎陵县探索推行以组织融合、队伍融合、阵地共创、管理共推、居民共治为主的“两融三共”工作法，不断夯实党组织战斗堡垒，巩固基层治理基础，提升基层治理效能。

　　注重组织融合，夯实治理基础

　　一是健全组织体系。坚持把党的政治优势、组织优势转化为基层治理效能。以小区为基层治理最小单元，传承“支部建在连上”优良传统，落实“一小区一支部”要求，在全县44个小区组建44个小区党支部，构建“社区党组织—小区党支部—党员户”的组织体系和“社区—小区—楼栋—住户”的服务体系，充分发挥党员参与家门口治理的主动性，形成社区、党组织和党员一体化基层服务治理体系。二是健全工作机制。持续健全党组织领导下的小区议事协调运行机制、民主协商机制、社会参与机制，推动基层党建制度与基层治理机制有机衔接、良性互动。持续推进“党建+网格”工作机制，全县2000余名在职党员到居住小区党支部报到，参与小区治理。2023年，在职党员共帮助解决小区难事100余件，完成“微心愿”1000多个。建立社区志愿服务队，精准对接群众需求，今年以来，开展志愿服务20余次。三是健全服务模式。探索推行多种物业模式，注重分类施策，不断提升物业服务质量，扎实做好小区综合管理、小区公共设施维护、小区安全和保洁等服务，开展家电维修、关爱独居老人等公益服务，满足居民多样化多层次居住生活需求。以住宅小区“红色物业”建设为契机，推动物业服务企业建立“三公开”制度，定期公开物业服务价格、标准和内容，公开投诉渠道和方式，公开小区公共收益收支情况。积极完善“四方议事会”机制，完善意见征集、议题确定、问题解决、信息沟通、情况反馈等标准化流程和机制，推动“小事支部办、大事社区结”。今年已召开协商议事会7次，累计解决居民最关心的问题和最迫切的需求10余项。

　　注重队伍融合，凝聚治理合力

　　一是发挥党员先锋作用。采取居民党员推选一批、乡镇社区干部兼任一批、机关单位派驻一批“三个一批”的方式，选派驻小区工作队34个，工作队员102名。实行小区党支部与业委会成员“双向培养、交叉进入”，推动符合条件的小区党支部书记通过法定程序担任业委会主任、物业管理委员会主任，支持符合条件的社区“两委”成员通过法定程序兼任业委会委员。推进住宅小区“红色物业”项目建设和业主委员会组建攻坚和规范提质工作，今年申报创建3个小区“红色物业”示范项目。二是发挥群众自治作用。推行“居民点单、支部派单、志愿者接单、群众评单”服务模式，引导小区内教育、医卫、电力、法律等行业人员各展其才、各尽其能。组建文体活动、治安巡逻、矛盾调解等群众性团队，开展家电维修、法律咨询、健康义诊等服务活动，满足小区居民多样化需求。目前，已成功培育小区志愿服务队伍17支，吸纳志愿者87名。三是发挥志愿服务作用。积极对接、有序引导公益性、服务性社会组织进入小区，联合开展育幼康养、助残助困、群众娱乐等服务。完善选举、报批、备案等程序，成立社区自治、群团、社会、经济等自治组织6家，让群众能在各类组织中发挥作用。例如，成立党员环卫志愿服务队，共吸纳56名党员开展房前屋后大扫除、清洁沟渠、公共区域管护等志愿服务9次；联合鱼片志愿者等志愿者联合会，开展党的二十大精神宣讲、倡导文明新风和尊老爱幼帮扶志愿活动等7场。

　　注重工作联动，增强治理效能

　　一是阵地共创强功能。结合小区星级支部创建工作，推进物业服务中心与小区党群服务站阵地共建、融合共用，建设集服务、学习、议事等功能为一体的44个小区党群服务站，落实“六有六配”标准，推动党员、党务活动公示，落实“三会一课”等基本制度，积极开展主题党日活动，因地制宜设置党建引领物业治理景观、宣传栏，展示文明创建、清廉小区建设等内容。利用小区公共区域、服务用房、架空层及县属国有资产等，统筹“儿童之家”“青年之家”“健身房”等资源配置，让小区更热闹、居民更熟络、生活更方便。二是管理共推解难事。推行“居民点单、支部派单、志愿者接单、群众评单”服务模式，引导小区内教育、医卫、电力、法律等行业人员各展其才、各尽其能。组建文体活动、治安巡逻、矛盾调解等群众性团队，开展家电维修、法律咨询、健康义诊等服务活动，满足小区居民多样化需求。近年来，已成功培育小区志愿服务队伍17支，吸纳志愿者87名。2023年成功调解矛盾纠纷45件，成功率95.7％。三是居民共治促和谐。坚持“一月一主题，月月有活动”，结合传统节日、政策理论宣传、反电诈防非息等重要节假日和中心工作，结合每月确定的一个活动主题，在各居民小区举办群众性互助交流活动。举办幸福邻里节系列活动，以文体、民俗、游艺、义诊、义卖、公益课堂、志愿服务等活动形式，引导居民走出家门、敞开心门，营造“邻里学、邻里乐、邻里亲、邻里帮”浓厚氛围。近三年已开展各项活动300余场。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2024/07/11/14572434.html
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