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象山:发挥以案促改综合效应 做实案件查办"后半篇文章"

　　“针对中小学校食堂采购共性问题，取消水果、牛奶等大宗食品及原材料采购报备制度，实施学校食堂大宗食品及原材料统一配送制度，堵住制度漏洞。”日前，象山县纪委监委派驻第四纪检监察组指导推动县教育局修订完善了《象山县学校食堂管理实施意见》，从食材采购和物资管理、社会监督、考核与责任追究等8方面提出具体举措。这是该组以主体责任、监督责任同向发力为支撑，联动做好查办案件“后半篇文章”的生动实践。

　　为切实发挥查办案件治本功能，象山县纪委监委将案件查办与警示教育、建章立制、行风治理有机结合，压紧压实整改责任，筑牢制度防火墙，释放查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。

　　形成震慑是以案促改的基础。象山县纪委监委坚持以系统思维做好查办案件“后半篇文章”，突出以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责“一案四说”，积极将案例资源转化为警示教育资源，通过编印典型案例汇编、拍摄警示教育片、打造“指尖”微课堂、组织庭审旁听等举措，让典型案例上讲台、进教材，持续放大案件震慑效应。

　　日前，象山县人民法院公开审理原县高速公路工程建设中心主任郑某某职务犯罪案件。该县新提任县管领导干部和部分国有企业党员代表全程观摩，“沉浸式”体验审判氛围，“零距离”接受警示教育。“之前只知道贪污受贿被判刑的，没想到违反三重一大程序也会造成这么严重的后果，这对国企来讲很有警示意义。今后的工作中一定要规范程序，慎权慎微。”一名国企领导干部表示。回去后，他立马召集相关科室梳理工作流程和岗位风险点，推动依规依纪履职。

　　针对个别单位以案促改浮于表面的问题，该县纪委监委坚持在标本兼治上下功夫，注意研判案件发生的规律和特点，综合运用纪律检查建议、监察建议等方式，督促推动案发单位积极主动堵塞漏洞、完善制度，延伸案件治本功能。“我们将以案促改、以案促治关口前移至‘最初一公里’，在案件查办过程中，做实做细被审查调查人思想政治工作，引导其分析所在单位、职能部门的重大风险隐患、治理难点堵点和制度漏洞，为深化治理提供精准靶向。”该县纪委监委相关负责人介绍。

　　此前，该县工投集团相关负责人在接受县纪委监委调查时，指出了集团内控制度和管理模式存在的不足，为后续部门治理提供了有价值的参考。根据该名负责人提出的意见建议，象山县纪委监委向工投集团下发监察建议书，督促其梳理集团职责权限、业务流程和规章制度，进一步健全党内议事和决策机制，同步配齐集团内部审计力量，常态化开展履职监督、合同决策监督、事务公开监督和财务监督等，逐步形成以制度管人、以流程管权的良好局面。

　　对于群众反映强烈、腐败问题多发的行业、领域和地区，该县纪委监委做好类案分析，透过“树木”看“森林”，努力实现从个案清除、重点惩治向系统整治、全域治理提升拓展，巩固案件治本成果。如针对政府性投资工程建设领域发现的违纪违法突出问题，该县纪委监委联合职能部门共同会商，形成政府性投资项目工程建设领域专项剖析报告，提出行业治理的“对症药方”，出台《关于乡镇（街道）工程领域腐败预警惩治联动机制实施办法》，打通制度障碍和机制梗阻，提前防范廉政风险。在该县纪委监委推动下，县财政局、发改局等部门对18个乡镇街道近三年已竣工结算的政府投资项目开展专项检查，有效防止相同问题原地反弹、类似问题异点发生。

　　“接下来，我们将进一步强化系统观念，不断探索新方法新路径，持续放大以案促改综合效应，不断提高腐败治理效能。”象山县纪委监委有关负责人表示。

　　（象山县纪委监委）

原文链接：http://www.zjsjw.gov.cn/yixiankuaixun/202407/t20240723_22608548.shtml
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