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呼伦贝尔市海拉尔区：“三个聚焦” 靶向纠治基层治理突出问题

　　破解基层治理突出问题，让基层真正从“千条线”中解放出来，推动基层减负减到“实处”、减出“实效”，是当前提升基层治理效能的一项紧迫任务。近日，海拉尔区坚持以人民群众需求为导向，牢牢把握党建引领基层治理工作科学规律，聚焦重心下移、资源下沉、保障下倾，通过减负、赋能、增效三向发力，精准根治基层治理突出问题，久久为功切实推动基层减负增能。

　　聚焦治理重心下移，根治形式主义顽疾。深入开展专题调研，摸清基层实际，明晰应尽之责、应减之负，让基层干部轻装上阵。一是厘清权责边界。梳理镇、街道依规依法履责事项，科学划分主责和协助事项，公示公开《不应出具证明事项清单》，推动基层照清单履职、按清单办事；开展“滥挂牌”情况督查，强化准入核查，精简优化村、社区室内外牌匾共计1528个。二是精简隐形负担。摸排梳理基层上报台账582项，清理无国家法律法规依据各类台账261项；严格控制政务新媒体设置数量，清理使用频率低、实用性不强的政务微信群89个。三是优化工作机制。精简规范发文，压减文件制发数量，“两类文件”同比精简55%；全面开展督查事项自查，督查计划事项从28项压减至10项，督查备案事项从8项压减至5项。

　　聚焦治理资源下沉，化解权责不匹配矛盾。推动更多的权限和资源向基层下沉，为基层干事创业提供优质公共服务创造更好条件。一是深化机构改革。指导镇、街道因地制宜自主设置1—2个机构；资源统筹调整镇、街道编制，合理划拨分配行政和事业编制58个；全面自查基层人员违规借调，51名借调人员已全部返岗。二是夯实治理基础。强化网格一体化服务管理，按照400户左右科学划分基础网格617个，优化网格党组织设置，实现镇、街道领导班子全员直接联系网格；优化党群服务中心功能体系，建成区、镇（街道）、村（社区）及各类党群服务中心站点283个。三是优化数据平台运行。制定群众诉求事项联办机制，推动政务服务类由行业部门单位统一受理，强化协同联动，集中整治12345热线运行繁琐问题，平台工单响应率100%，办结率环比上升8.66%；落实诚信建设工程，加强信息管理，加大惩戒恶意举报、借机牟利、蓄意重复投诉等严重浪费公共资源的不良甚至违法行为工作力度，集中整治12345工单不精准问题。

　　聚焦治理保障下倾，破解后继乏力难题。加强基层干部队伍建设，推动治理主体能力更加适应新时代新形势的需求。一是配齐配强村社区网格员队伍。按照“每万城镇常住人口不少于18人”标准，增加社区工作者168名；落实“三岗十八级”薪酬体系，月工资平均增加600余元；向新取得“社工证”社区工作者发放一次性奖励17.2万元；完善社区工作者“全链条”管理模式，建立社区工作者人才“储备池”，动态补充301人。二是提升镇级干部待遇保障。兑现镇级公务员、事业编制人员较同级别机关单位人员上浮20%标准和镇级事业编制人员交通补贴，提升干部队伍稳定性。2022年，海拉尔区镇级公务员、事业编人员队伍调出9人；2023年海拉尔区镇级公务员、事业编人员队伍调出2人、调入3人，首次实现正增长。三是建立问题线索直报机制。开通问题反馈电话和邮箱，坚持问计问需于基层，畅通基层反映问题渠道，变被动减负为主动增能，对发现问题纳入基层减负反面典型及时进行核查纠正。制定限时答复机制，简单问题即时核实并解决，复杂问题3—5日限期内给予初步答复，确保“件件有答复，事事有回应”。截至目前，收到问题反馈5件、办结5件，有效激发基层干部减负热情。（呼伦贝尔市海拉尔区委组织部）

　　

　　[责任编辑：孙慧南 校对：王伟]

　　

　　

原文链接：http://www.nmgdj.gov.cn/fccommon/Home/detail?site_id=75&detail_type=1&cid=15717937
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