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乌海市乌达区：下好基层治理“一盘棋” 激活为民服务新活力

　　基层治理是社会治理的关键支撑，是国家治理的重要基石。近年来，乌海市乌达区坚持以党建引领为统揽，以建设基层治理体系和治理能力现代化为目标，通过优化基层网格、实施精细管理、打造特色品牌等方式，着力下好基层治理“一盘棋”，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　“服务户数多，情况不熟悉，权责不对等，是基层网格员在基层治理过程中遇到的最大短板，想做到熟人、熟地、熟情况太难了。”就在一年前，乌达区社区工作者张彩华还在为如何精准服务好群众发愁。

　　不过，随着乌达区人口精细化管理专项行动一一落地，网格划分越来越细，管理也越来越精细，基层镇（街道）有了更多的“话语权”，也让网格员地头熟人头熟情况熟的优势最大程度发挥作用，构建起一张立体、全覆盖的社会治理网格，实现从“面子管理”到“里子管理”的转变。

　　今年以来，乌达区坚持“扁平化、精细化，全覆盖、无缝隙”的基本原则，对村（社区）管辖范围进行重新划分，优化调整社区2个。在此基础上，综合考虑人、地、物、事、组织等自然分布和服务管理状况，结合农区、城市、商圈市场等不同区域特点，将原来199个网格重新整合为148个。同时，以网格党支部为基础单元，以党员中心户为核心，全面建强“街道党工委——社区党委——网格（小区）党支部——楼栋党小组——党员中心户”组织链条。通过社区“两委”兼任、选拔任命、交叉任职等方式选优配强支部班子，发动党性观念强、有奉献精神的党员担任党员中心户，带头参与政策宣讲、矛盾调解等志愿服务活动，有效地把党的触角延伸到基层治理的“神经末梢”。

　　2023年以来，乌达区还累计用时8个月开展人口底数大排查，彻底摸清5个方面76项数据信息，建立起纸质、数字档案库。以网格为单位绘制“以房找人”平面图，会同公安部门实时更新人口精细化管理数据，编制形成《乌达区城市社区人口精细化服务指南》，并在乌海市推广，实现了人口数据可视化汇总分析、社区群众“图谱化”精准服务。同时，每个季度，各个街道根据问题发现率、走访户数等指标，对网格员、网格长进行考核激励，倒逼服务真正“沉到一线”。

　　如今，“人在网格走，事在网格办”成为乌达区群众的共识。在众多网格员的努力下，很多事关群众生活的“小事”被及时发现、解决，越来越多居民认识和了解了网格员的工作，并积极支持和参与进来。今年以来，乌达区累计开展“小区造节”“共享花园”等群众自发集体行动72项。

　　“有事就说话，有困难我们来帮，这是帮帮团的宗旨。”近日，老奶奶帮帮团成员王金秀对记者说。如今，这些热心肠的老人，不仅打开居民之间的“死结”，更盘活了邻里间和睦相处这盘“大棋”。

　　老奶奶帮帮团是由乌达区梁家沟街道永昌佳苑社区15位平均年龄近70岁的老党员、老居委会主任和热心居民组建起来的。起初，她们的工作主要是小区安全巡逻、了解居民需求、政策宣传，并将收集到的信息整理后及时向社区反映。随着社区事务的不断增多，渐渐地，老奶奶帮帮团成为社区化解居民纠纷的主要力量，至今已帮助群众化解纠纷500余起、解决难题50余个。

　　“志愿服务开展得好不好，关键要靠党建的带动，我们最初的15名成员有一半都是老党员，在这批党员带动下，我们拧成一股绳，心往一处想、劲往一处使，也带动了更多社区居民一起加入志愿服务，共同把社区这个小家庭治理好。”王金秀说。

　　打造品牌特色，是乌达区以党建统领，激活治理“新引擎”的重要“法宝”。近年来，乌达区各镇（街道）党（工）委根据不同小区人口年龄、职业等特点充分发挥自身优势，通过项目运作、品牌打造等途径为社区居民开展社工服务，并吸纳多方力量参与基层治理，成功孵化“红格格调解队”“邻里理事会”“6070和事佬”等社会组织，有效激发了基层社会治理的内生动力。目前，乌达区已建成社会组织孵化培育和活动场所10个，累计注册登记社会组织35个、“草根类”社会组织58个，实现了区、镇（街道）两级全覆盖。

　　在拥有17家社会组织的永昌佳苑社区，记者看到了一张社会组织服务菜单：舞蹈队负责文艺演出，关爱志愿队负责免费检修、义务理发，邻里理事长志愿服务队负责调解群众纠纷……“社区每个角落都有志愿服务，居民们的需求总能找到专业团队，任何爱好都能找到‘朋友圈’。”舞蹈队领队张秀英自豪地说。

　　

　　[责任编辑：王伟 校对：孙慧南]

　　

原文链接：http://www.nmgdj.gov.cn/fccommon/Home/detail?site_id=75&detail_type=1&cid=15717969
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