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淮北市相山区：打造“一岗通办”模式 助力基层治理减负增效

　　

　　专稿：近年来，淮北市相山区坚持“减负赋能”工作理念，一手抓为基层减负这一“减法”，一手抓为社区赋能这一“加法”，探索党建引领基层治理新模式，自2022年起，用三年时间，从试点、优化到全面推广，开展“一岗通办”改革，打破原有岗位业务壁垒，逐步实现“一人在岗，事项通办”，释放人员力量，提高社区服务效率，让社区成为居民最放心、最安心的港湾。

　　

　　多窗变一窗，从便民到亲民。优化阵地布局。因地制宜实施党群服务中心去行政化、去办公化、去形式化和亲民化改造的“三去一改”建设，推进开放式办理窗口设置，将党建、民政、社保、综治等多个服务窗口统一整合为2-3个“综合服务窗口”，让来办事的居民“进一门、跑一窗、办多件事”，办事效率大大提高。目前全区14个社区已完成社区“亲民化”改造，75个社区全面推广。丰富阵地功能。社区大厅另设等候休息、协商议事、文体娱乐等功能区域，让居民办事空间畅通、活动范围更广，既打造出集学习教育、志愿服务、党建指导等6项功能为一体的党群服务阵地，又为居民群众提供了一个集交流、休闲、娱乐于一体的多功能场所。增加阵地服务。优化完善各功能室用途，通过“空间换服务”“志愿+抵偿”方式，引进2家社会组织进驻，35个社会组织面向社区、小区（网格）提供绘画教学、法律咨询、文体康养等专业化服务，2023年以来动员8381名在职党员到社区报到，引导推动政府公共服务、市场化便民利民服务、党员志愿服务有机结合。

　　

　　多岗变一岗，从“单打”到“全能”。完善制度优化流程。建立事项准入制度，梳理16类依法履职工作事项和37项协助政府工作事项，统一制定32项常办业务操作指南，落实“首问负责制”，实行一次性告知。创新开展AB岗错峰用餐、错时离岗等新型工作机制，同步开展“预约制”延时服务，推动社区各类服务标准化、规范化、科学化。多维培育提升能力。通过实施社区干部成长计划，加大“老带新”“熟带生”培训交流力度，以“今日我当家”方式提升实践经验，以培训、轮岗、横向交流、外出挂职等形式，加强社区工作者学习交流，打破社区岗位职责限制，培养219名社区工作人员成为服务群众的“全能选手”。释放力量下沉服务。除“全能岗”工作人员外，全区共计释放社区人员力量853人，常态化下沉小区（网格），主动入户送政策、送文化、送健康，收集回应解决群众诉求，把服务送到居民“家门口”。今年以来，累计走访居民11067次，解决下水道堵塞、道路破损等涉及群众切身利益问题1081个。

　　

　　多考变一考，从减负到增效。精减优化指标。印发“星级评定”方案，合并考核事项，围绕党员教育管理监督服务以及落实上级党组织部署要求、党员群众满意度等作用发挥情况，开展考核评分，由对口职能部门依据平时掌握情况每月集中统一打分，减少考核规模和时间，减轻基层负担。立体联动考核。通过现场查看、走访党员群众等方式对社区工作者业务熟悉情况作出评价，推动由简单考“材料”、查“痕迹”向重点考成效、看“潜绩”转变，让社区工作者把更多精力用到抓落实上。以考促学增效。通过区级抽查指导、街道轮岗培训、社区互学赶超的方式，187名社区工作者获得社会工作者职业水平认证，业务水平大幅提升，做到“精一门、懂两门、会三门、知多门”，80%的社区事项当场办理，20%的事项不能当场办理的，一次性告知群众所办理业务所需资料、办理程序、完成时限等，实现办事效率、服务效能与群众的幸福生活“同频共振”。

原文链接：https://www.ahxf.gov.cn/Home/Content/1166590?ClassId=121
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