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攀枝花市仁和区：制定证据指引 提升基层案件质效

　　新任福田镇纪委书记在将镇社会事务办主任胡某某违纪案送审前，逐条对照《证据指引》清单，检查案件证据是否齐全时发现，其所在单位的职责分工文件缺失，在完善证据材料送审后，案件得以顺利办结，胡某某因不正确履行职责受到党内警告处分。

　　“这本《证据指引》是我办案的辅导书，对照查缺补漏，能高效办好案子，学习《证据指引》后，我的办案思路更开阔了，还学到了很多纪法知识。”陈书记感慨道，以前自己没有参与过审查调查，在办案方面是“小白”，如今，通过学习《证据指引》，修正了不少办案程序、思路等方面存在的问题，提升了办案能力，一步步从参与办案转变为独立办案。

　　 

　　仁和区纪委监委审查调查人员讨论案情。（贺建芳 摄）

　　《证据指引》涵盖12类基层常见违纪违法案件，采用“证据清单”的形式，将违纪违法构成要件的内容细化到最小“颗粒”，对每一类案件列举20至40项不等的证据内容，可通过勾选“是”“否”，一眼看出该项证据是否已收集到位，让办案人员拿到手就能用，为办案新手快速成长助跑。

　　俗话说，取证取得好，案子就办得好；取证取得快，案子就办得快；取证取不了，案子就办不了。“针对基层人员纪检干部流动快、办案专才欠缺、取证能力较弱等问题，我们以实用、规范、高效为导向，制定了《证据指引》，紧贴审查调查实务归纳了基层如何收集、固定、审查和运用证据等资料，为办案人员提供了细致明晰、切实可行的参考和指导。”仁和区纪委监委案件审理室主任介绍道。

　　“《证据指引》囊括了90%以上案件类型，基层常见的在村集体项目中谋取私利、‘三资’管理中不作为乱作为等问题都能直接索引查询。有了《证据指引》，我们的办案思路更加清晰，效率也提起来了。”仁和区太平乡纪委书记表示。

　　《证据指引》使用以来，该区各级纪检监察组织查办案件被案件审理室退回补充审查（调查）比例大幅下降，每案平均减少3项事实证据方面的补证建议，5件案件获评优秀案件，办案平均用时缩短约20天，受处分党员干部无一人提出申诉。

　　除了推出《证据指引》外，仁和区纪委监委为全面提升案件查办规范化、法治化、正规化水平，还制定了“1+1+N”交叉办案机制，探索“红橙黄”提效预警机制，深化案件查办全周期管理；坚持常态化、全覆盖的案件质量评查机制，实行“一案双评查”“一案双反馈”，以此树牢案件质量共同体意识，推动案件质量整体提升。

　　“下一步，我们将围绕保障和提高案件质效目标，进一步完善《证据指引》，从严从实把好案件质量关口，切实打造纪检监察‘铁案工程’。”该区纪委监委相关负责人表示。（作者：贺建芳）

原文链接：http://www.scjc.gov.cn/scjc/dfzf/2024/7/19/71758a0113854004b14cf9bf56d5225d.shtml
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