【检察护企】安庆潜山:以“检”护商,不负“企”望
近年来,安徽省潜山市人民检察院坚持高质效履职、规范化办案、精准化服务,打好检察护企“组合拳”,将保护和促进民企发展融入司法办案全过程,用心用情为民营企业发展提供强有力的检察保障。
高质效履职 为民企“撑腰鼓劲”
2023年2月,浙江宁波某针织制衣有限公司到潜山市人民检察院控申部门反映,该公司2019年竞买购得的安徽某纺织有限公司名下房地产,虽完成了产权过户登记等相关手续,但多年来始终未完成腾房。期间,潜山市法院多次组织两公司协商,但安徽某纺织有限公司以多个理由拖延执行工作,导致宁波某制衣有限公司无法按期投入生产经营。
该院受理案件线索后,控申办案团队将案件线索移送至民事检察部门,该部门迅速对案件进行全面审查,分管检察长多次带队前往企业走访调研、交流座谈,听取企业意见建议。2023年3月,潜山市检察院向潜山市法院制发检察建议,建议加大案件执行力度,依法开展强制腾房清场执行行动。在之后的执行行动中,检察干警全程参与,对法院组织的强制腾房清场进行现场监督,依法维护了买受人合法权益。
同年6月,潜山市检察院检察长杨昌文率队对该案开展回访,该企业在潜负责人激动地说:“现在,案件涉及的不动户全都完成了过户,主厂房、办公楼也都腾空交付了。感谢检察机关为我们民营企业‘撑腰鼓劲’,我们对未来的发展很有信心!”
规范化办案 激活企业内生动力
潜山市检察院坚持对各类经营主体依法平等保护,严厉打击侵害企业合法权益犯罪,稳妥办理民营企业、民营经济人士犯罪案件,积极推进涉案企业合规改革,促进企业健康发展。近年来该院先后办理涉民营企业犯罪案件20件,监督立案13件,监督撤案5件,办理企业合规案件4件。
安徽某机械有限公司虚开增值税发票案是运用企业合规整改激活企业内生动力、助力民企再出发的一个缩影。2019年至2020年,安徽某机械有限公司向安徽某电气有限公司虚开增值税专用发票14份,价税合计140余万元。该电气公司进行了税额抵扣,机械公司共收取开票费用约14万元。
2023年,该案移送潜山市检察院审查起诉。检察官了解到,该机械公司是潜山市规模以上工业企业、高新技术企业,为本地经济发展作出了积极贡献,并带动近150人就业。如果简单“一诉了之”,可能造成“办理一件案子搞垮一个企业”的负面效应;如果单纯“直接不诉”,又会导致企业违法成本过低,不利于惩治和预防犯罪。对此,检察官率队到涉案企业考察,通过全面客观评估企业经营状况、人员架构、组织制度,最终决定启动企业合规程序。
该院邀请市工商联、市税务局、律师代表组成第三方监督评估小组,对涉案企业经营管理问题提出整改意见,帮助完善管理制度20余项,促进规范经营。今年初,评估小组评定该机械公司合规整改合格。潜山市检察院对安徽某机械有限公司、张某某作相对不起诉决定,并依法建议税务机关对其进行行政处罚,实现了政治效果、社会效果和法律效果的有机统一。
精准化服务 提升民企获得感
今年,为找准检察履职服务民营经济发展的切入点和着力点,潜山市检察院制定出台十条举措“硬核”护企,聚焦法律风险防控、检企联络、争议化解等企业司法需求,为民营企业提供更具针对性、实效性的检察产品,让民营企业家专心创业、安心经营。
当好护企“法治宣讲员”。潜山市检察院转变“重办案、轻预防,重治罪、轻治理”的工作理念,坚持走出去、请进来相结合,主动到企业走访,邀请企业主参加检察开放日活动,面对面向民营企业宣传预防经济犯罪、职务犯罪、安全生产领域犯罪等方面法律知识,为企业提供法律风险预防指引。
当好护企“纾困联络员”。在潜山医药健康、建材、商贸、刷业等企业商会设立法治副会长,由班子成员、检察官常态化联系企业,每季度上门走访慰问、座谈交流,及时收集行业企业法律诉求,回应企业发展需要。派检察官到企业开展百日体悟实践活动,为企业提供“点单式”服务,帮助企业解决法律难题30余个。
当好护企“纠纷调解员”。在12309检察服务中心开通民营企业法律服务绿色通道,按照专门受理、高效办理、优化服务原则,快速准确办理涉企案件线索。深入落实企业家约见检察长制度,零距离帮助企业解决“急难愁盼”,近年来检察长接访民营企业家20余次、到企业走访10余次,让检察护企有力度更有温度。
原文链接:http://www.ah.jcy.gov.cn/jcyewu/msxzjc/202407/t20240718_6568074.shtml
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