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淮北市：党组织示范带动 走出富民强村新路径

　　

　　专稿：近年来，淮北市针对传统农民合作社“小、散、弱、空”发展难题，在全省率先推行党支部引领合作社发展改革，在充分尊重农民意愿基础上，按照“重点村先行、持续推进村跟进、一般村复制推广”的梯队发展思路，依托基层党支部把农户组织起来、资源集聚起来、利益联结起来，带着农民抓生产、闯市场、促增收，走出一条强村、兴社、富农新路径。

　　

　　紧跟“核心”，突出党建引领。充分发挥党的领导核心作用，将党支部的政治优势、组织优势同合作社的经济优势及群众的能动性有机结合。印发《淮北市全面推行党支部引领合作社发展实施方案》《党支部引领合作社工作操作实务手册》等文件，制定12条扶持政策，构建起党支部引领合作社的“四梁八柱”。同时注重开展“双培双带”，把社员中的党员培养成技术业务骨干，把社员中的技术业务骨干培养成党员，互融共促合作社发展壮大。

　　

　　紧抓“中心”，创新发展模式。探索土地、劳动力、资金、服务等多要素分配方式，根据各村发展情况、资源禀赋不同，因地制宜培育形成土地入股、托管服务、专业经营、信贷入社、产业带动、劳动合作等六类合作社经营模式。同时，按照地缘相邻、产业相连、资源相融原则，探索出村社联动、村村联建、结对互补、能人帮带等四种乡村产业发展路径。2021—2023年，全市党支部引领合作社由4个发展到273个，村级集体经济经营性收入增长50%以上，50万元以上的集体经济强村由68个增加到232个。2022年淮北市成功入选安徽省第一轮农村改革试点区。

　　

　　紧扣“重心”，优化分配机制。在保证入社农户基本收益前提下，积极构建留够生产经营成本，给入社农户二次分红，剩余为村集体收益，用于扩大再生产、公益事业等利益分配机制。烈山区古饶镇南园村创新制定“2215”盈利分配计划；濉溪县临涣镇下辖19个村联合成立公司，实行“镇企”联合、“企村”联合、“企矿”联合、“企企”联合，带动380名村民就业。2023年，淮北市基本实现全面分红，覆盖22.15万人，农户分红金额逐年增长25%以上。

原文链接：https://www.ahxf.gov.cn/Home/Content/1166541?ClassId=121
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