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塔什库尔干县：“五强五提升”助推乡村振兴

　　塔什库尔干县坚持把“五强五提升”与建设“五个好”标准化规范化党支部统筹谋划、一体推进，以增强治理活力为抓手、以凝聚基层治理合力为突破，夯实村党组织战斗堡垒作用，不断提升党建引领乡村振兴水平。

　　整体优化强带头人，提升领导力。坚持把政治标准放在首位，把热爱“三农”工作、组织协调能力强、善于做群众工作、有致富带富能力作为村干部的选拔标准，重点从致富能手、专业合作社负责人、回乡毕业生、退伍军人、外出务工返乡创业青年等群体中选配村干部队伍。2023年以来，选优配强村（社区）“两委”干部335名，动态储备村（社区）后备力量281名。按季度开展村党支部书记乡村振兴“擂台比武”活动，通过交流观摩、案例分析、PPT展示等形式，走向田间地头、走进群众家中，比业务、比方法、比贡献，搭建互学互助互教平台，进一步加强业务能力。实施季度考核行动，通过实地查看、查阅资料、述职汇报、个别谈话等方式，结合平时掌握情况和民主评议党员工作，对村“两委”班子成员进行季度考核，考出“实绩”、考出“实效”，进一步提升基层党组织领导力。

　　系统培养强队伍，提升执行力。充分发挥驻村工作队“传帮带”作用，建立驻村第一书记与村党支部书记“1带1”帮带培养机制，实现村（社区）“头雁”队伍整体素质明显提升。制定村级后备力量培养规划，针对每名后备力量，乡镇党政班子成员、驻村干部和在村工作的内招生、选调生、留疆战士人人确定帮带联系对象，47名村党组织带头人后备力量与156名乡镇党政班子成员、168名驻村干部全覆盖建立帮带关系。去年以来，先后举办村（社区）干部能力素质提升培训班7期400余人次，村党支部书记、村委会主任、妇联主席共159人赴援疆省市学习培训，对312名国通语水平低的村（社区）干部开展2-4个月的国通语培训，村（社区）干部的国语水平、工作能力、致富带富能力进一步得到提升。

　　常态化整顿强组织，提升战斗力。实行驻村工作队协助、党员群众监督的方式，抓好村“一支部三中心”、社区“两站两中心”规范运行。严格落实《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》，建立入党申请人台账，严格落实入党审查制度，在发展对象阶段，会同纪委监委、政法委、统战部、公安局等部门（单位）进行联审联查，明确审查重点、严格审查程序，确保发展对象政治合格，有效防止“带病入党”。按照“谁发展、谁负责”原则，严格审查每一个环节是否规范，要求发展到哪一步，入党材料完善到哪一步。建立定期培养考察机制，在发展不同阶段，有计划进行集中教育培训，转为中共正式党员后，利用“学习强国”“新疆党员教育APP”等进行线上学习，每年至少开展5期基层党员培训班，强化党性修养。

　　创新体系强机制，提升引领力。规范建立“党群服务中心、综治中心、农村发展中心”三个中心，科学设岗定责，村（社区）干部先行先试，实施定点、定人、定责的责任制度，实现389名村（社区）“两委”干部、168名驻村干部、261名村（社区）后备力量人人有责任。充分发挥村级法官工作站作用，利用周一升国旗、入户走访、农牧民夜校等平台为村民开展“普法宣传”“道德讲堂”，以身边的守法模范、道德模范等典型事例，引导村民学法知法守法用法，提高村民法制意识。制定《塔什库尔干县关于进一步规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的实施方案》，完善村级组织工作事务三张清单，明确自治事项20项，协助工作事务30项，不应由村级组织开具的证明事项20项，进一步理顺基层权责体系，确保村级干部履职有据可循。

　　统筹资源强功能，提升凝聚力。统筹现有资源，发挥有限资源最大作用。全面加强国家通用语言文字学习使用，开设“中心课堂”，择优选派6名政治过硬、教学经验丰富、国家通用语言文字水平较高的主讲人担任“中心课堂”教师，系统开展国通语教学，增强文化认同，推动有形有感有效铸牢中华民族共同体意识。各村依法制定完善《村规民约》，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。坚持和发展新时代“枫桥经验”，将“组织建在小组和网格上、党员融入群众中”，引导党员亮出身份，发挥先锋模范作用，切实做到需求在村民小组（网格）发现、矛盾纠纷在村民小组（网格）调处、服务在村民小组（网格）落地。今年以来，化解矛盾纠纷93起、解决群众困难诉求156件，形成“小事不出组、大事不出村、矛盾不上交、服务不缺位”的治理模式，不断夯实农村基层党组织“战斗堡垒”作用。

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