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株洲市荷塘区：建设村强民富 景美人和新乡村

　　近年来，株洲市荷塘区在推进乡村振兴征程中，以国家农村综合性改革试点试验项目为契机，积极探索创新，将基层党建与发展壮大村集体经济、培育特色产业、培育文明乡风、改善农居环境等工作深入融合，着力打造村强、民富、景美、人和的乡村振兴新样板。

　　筑好集体经济“顶梁柱”，激活产业发展“加速器”。坚持“巩固特色，谋划产业”的发展思路，聚焦仙庾岭核心村、仙庾岭共富示范圈建设，策划22个项目100个子项目，做强特色产业。夯实乡村旅游根基。紧抓国家农村综合性改革试点试验项目契机，改造升级仙女湖、茶马廊道、仙庾岭等景观景点，加快推进炎帝耕食休闲农业产业园、动力小火车等休闲项目，设置网红打卡点，提升游玩体验感。深度挖掘耕食文化、孝文化元素，修茸老莱子祠（墓），打造研学总部基地，提升文化价值。完善基础配套设施，对路径、花坛、休息亭等设施进行修缮，提升通行便利性和安全性。大力发展特色产业。打造“荷塘月色+千亩荷塘”、千亩高标准“稻蔬轮作”“稻油轮作”等基地，加快推进原生态油茶基地与油茶文化开发项目，推动“炎帝·耕食”休闲农业融合发展示范区建设。以生态和健康为主题，打造高品质柏春葡萄园、仙庾岭村水果采摘园等集种植、采摘、旅游于一体的农业生态观光采摘园。通过订单农业、产销共同体、股权合作等模式实现精准对接，引导农业经营主体迭代升级生产加工技术，打造农产品全产业链条，促进产业融合发展。积极扶持新型经营主体。拓展融资渠道，支持家庭农场、合作社、社会组织等新型农业经营主体组建和发展，对符合条件的新型农业经营主体落实贷款贴息政策。引入清华美院专家工作室等社会团体共同建设乡村，黄陂田村农禅文化园、徐家塘村和黄塘村美丽乡村建设等项目相继落户。邀请安哲建筑团队入驻，引导醉仙园等28家农家乐、民宿经营主体共同投资，将房屋改造成高质量庭院，把房前屋后“方寸地”变为农民增收“聚宝盆”。

　　算好机制创新“经济账”，开启村民增收“致富门”。积极探索联农带农机制，盘活集体“三资”，大力发展集体经济，促进农民增收。创新村级新型经济发展机制。支持村民和社会资本参与公共建设和公益事业，通过“农民筹、集体出、地方配、社会捐”多元形式，形成“村民参与”公益项目建设机制，拓展村级公益事业投入渠道。建立“保底分红+浮动分红模式”“租金分红模式”“公共受益分配模式”“市场化收益分配模式”“村集体经济收入二次分配模式”的“五级联动”收益分配机制，拓展村民收益途径。以“供销社+农业企业+农户”模式，试点成立仙庾镇供销惠农服务有限公司，两个月实现营收16万元。完善村级资产盘活机制。建立健全配套土地连片流转、流转土地保护提质等机制，整合村域资源，引入株洲资源投、湘源机械等社会资本，将仙庾岭村原村部主楼及周边附属房改造成研学基地、东山学校改造成标准厂房；启动徐家塘村稻油轮作项目和徐家塘和美乡村建设项目，利用闲置农房建设共享餐厅，促使“闲”资产变成“活”资本，壮大集体经济。引导村民自主创收。引导仙庾岭村耕食廊道、茶马廊道等周边农户通过租赁、入股等方式，利用闲置房屋发展农家乐、特色民宿等新业态经济，提高村民创收能力。鼓励村民就近就业，推动农村综改项目建设等产生的用工需求向待业村民倾斜，拓宽村民致富渠道。

　　走好乡村治理“实干步”，展现乡村振兴“新面貌”。强化党建引领，聚焦组织建设、聚效民生工程、聚力环境整治，互融互促推动和美乡村建设。引导村民共建共治。全面贯彻落实“三长制”，补选村“两委”干部4名，选优配强632名村（居）民代表，进一步夯实基层治理根基。强化党建引领村民自治，通过屋场会、群众大会、村民议事会等形式，发动村民筹资超33万元建设幸福屋场。开展“我的家乡我建设”行动，吸引文旅产业投资者、村民群众等数千余人参加，开创共建、共治、共享良好局面。兜牢民生保障。对接株洲大同社会工作服务中心，实施“心能量”微项目，对镇域学龄期的青少年儿童开展乡村儿童成长支持服务，链接物资价值6万余元、关怀困境儿童29名；在樟霞村试点建设“长者餐厅”，解决“高龄、独居、留守”等特殊困难老年人的“做饭难”“吃饭难”问题，完善了留守儿童、困境儿童服务帮助体系和老年人群体服务体系。改善乡村环境。整合农村综改、交通、农业农村等项目资金，启动基础设施提质工程，完成徐家塘村夏徐线道路提质改造4.6公里，山塘被覆28口，东山村、黄塘村、徐家塘村自来水工程有序施工。持续开展农村人居环境整治行动，整治占道经营、违规招牌、乱搭乱堆现象200余处，更换破损垃圾桶1500个，抓牢改厕156户，推动实现道路保洁、设施维护、垃圾分类、垃圾处理等环卫一体化管理，村民获得感、幸福感进一步提升。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2024/07/10/14571883.html
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