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永州市：双向奔赴 谱写流动党员共建共管新篇章

　　近日，广州市花都区委组织部带领花都区相关部门一行齐聚锦绣潇湘，先后到永州市蓝山县、新田县进行实地考察，开展座谈交流，共论党建，共商合作，共促发展。这既是一次走亲连心之旅，更是一次党建引领深化两地发展共融共促之旅。双方围绕流动党员教育管理、引领两地发展共建共融共促等内容进行了深入交流，吹响了两地流动党员教育管理组织共建、服务共抓、发展共促的奋进新号角。

　　多年来，永州与花都等地之间通过双向共建、双向共管、双向引领、双向奔赴，组建流动党组织103个，管理服务流动党员1.4万人，一面面流动的党旗、一个个流动的堡垒，在大湾区“圈”出了一片新天地。

　　

　　花都—永州两地签订流动党员“双向共管”框架协议。

　　共建织密“组织圈”

　　让流动党员“流动不流失”

　　为破解流动党员管理难题，永州市勇于探索，创新管理方式和路径，按照“党员群众相对集中流动到哪，党组织就覆盖到哪”的思路，紧贴乡情和地情，持续开展“组织找党员、党员找组织、党员找党员”“三找”行动，准确掌握流动党员信息，并在流动党员较为集中、各方条件成熟的区域成立流动党组织。2000年11月，永州市蓝山县在广东省东莞市建立湖南省首个跨省驻外党支部—蓝山县驻东莞市企业联合党支部，2012年升格为党委，党委书记雷建基被评全国优秀党务工作者，率先探索了“组织共建、党员共管、发展共促”的新时代流动党员“共建共管共促”新模式。2002年，永州市新田县在广州市成立了流动党支部，探索“党建引领、两地合作、服务群众、共建和谐”流动党员管理模式，写下了“跨省合作，党建先行”浓墨重彩的一笔；2015年，蓝山县驻花都区流动党员党支部升格为党总支，新田驻花都流动党支部升格为流动党委，推动永州-花都两地共建共管联动升级；2021年，蓝山县驻花都区流动党员党总支被评为全国先进基层党组织。目前永州市以县级或乡镇为主体，因地制宜成立流动党组织103个，管理服务近1.4万名流动党员。

　　为确保流动党组织活动有阵地、办事有平台、经费有保障，永州各县区采取党员捐助、企业家支持、当地社区共建等办法，为流动党员建设“流动驿站”，实现流动党组织的实体运转。狮岭镇党委不仅为蓝山驻花都区流动党总支提供专门的办公场所和活动阵地，还安排党总支书记黄建龙兼任狮岭镇“两新”组织综合党委副书记，党总支副书记唐诚担任狮岭镇“两新”组织综合党委委员，并发放工资报酬。2023年，新田与广州花都新华街两地合力投入330多万元，建成800平米的湖南-广东首个跨省“新新相映”流动人员党群服务中心，并提质升级10个“流动驿站，让流动党员在异地有了共同的“温暖之家”。

　　

　　跨省共建“新新相映”流动人员党群服务中心启用现场。

　　共管拓展“服务圈”

　　让流动党员“高飞不断线”

　　在7月4日召开的永州花都两地交流座谈会上，永州市委组织部与花都区委组织部签订了两地流动党员“双向共管”合作框架协议，两地供销、政务服务部门共同签订了相关跨省合作框架协议，共同为流动党员在管理教育、安居乐业、创新创业、争当先锋等方面提供坚强有力的组织保障。而在2023年10月13日，永州市新田县和广州市花都区新华街两地共建的“新新相映”流动人员党群服务中心揭牌启用，并发布了加强流动党员管理服务十项“暖流行动”，两地签订了“新新相映”十年合作框架协议，搭建起了促进两地融合互促发展的桥梁。这些年来，依托“红色驿站”等服务平台，永州与花都等地合作开通社保生存认证、异地就医备案等54项高频事项的跨省通办，为流动党员和群众提供服务，惠及在粤务工人员达30万余人。蓝山县驻花都区流动党员党总支积极引导流动党员充分发挥“流动先锋”作用，当好党建引领的“指导员”、扶贫帮困的“服务员”、社会矛盾的“调解员”、驻地发展的“助推员”，先后为家乡2万多名群众解决就业问题，提供救助资金100万元，共调处社会治安纠纷300多宗、劳资纠纷840多起，赢得了当地政府和社会各界的一致好评。

　　在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党纪学习教育中，永州市组织各流动党组织结合“一月一课一片一实践”主题党日活动，开展“流动学堂”“周末讲堂”，并充分运用大数据手段打造“流动中的阵地”“指尖上的课堂”，通过“网上课堂”、干部教育培训网络学院平台等方式，推动流动党员开展学习。并利用法定节假日流动党员集中返乡的重要窗口，通过关怀慰问、送学上门、结对帮学、寄送“红色包裹”等方式，将学习书籍送到流动党员手中，依托陈树湘“绝对忠诚”党员教育培训基地等红色资源开展教育培训，传承红色基因、激发红色能量。蓝山县组建了22支共40余人的送教小分队，深入22个流动党组织开展送教活动，开展发放一套红色“理”包、组织一场集中学习、接受一次警示教育、举办一期专题座谈的“四个一”系列活动，让流动党员学习不掉队，“风筝高飞不断线。”

　　共促扩大发展“朋友圈”

　　让流动党员“离乡不忘乡”

　　“这些年来，永州花都两地党建引领共融共促共谋发展打下了良好基础，希望永州与花都以党建为媒，用“红色引擎”辐射带动两地融合发展，通过组织共建、党员共管、服务共抓、人才共育、品牌共创、发展共赢，在产业合作、文旅融合、人才交流、资源共享等方面取得更加丰硕的合作成果！”永州市委组织部副部长何红喜在座谈会上表达了加速推进两地党建合作共建的坚定信心决心。

　　发展才是硬道理，共促共融激活力。永州市组织各流动党组织开展“驻地融流”“引雁回流”行动，双向共促引领流动党员为驻地作贡献、为家乡添光彩，为发展增活力，一个个党员，一面面党旗，在推动两地发展的阵地上高高飘扬，发展的“朋友圈”不断拓展。蓝山县蓝山驻花都区流动党员党总支探索“流动党组织+皮具箱包产业链”模式，通过引老乡、回故乡、建家乡，建成湘江源皮具产业园10万平方米，引进皮具箱包企业72家，解决就业5000余人，创造了“一个党总支拉回一座皮具城”的奇迹。新田流动党委创新开展“能人回乡反哺家乡”行动，在花流动党员和创业成功人士为家乡公益事业和产业发展捐款4000余万元，推动新田家具制造、新材料新能源、富硒蔬菜等三大支柱产业高质量发展。各流动党组织依托老乡管老乡，老乡带老乡，老乡帮老乡，成功调解各类纠纷3千多起，帮助老乡收回各类工资和工程欠款9千多万，也让数十万的永州人融入了大湾区，让“治理对象”变为了“治理力量”。祁阳市通过归乡流动党员外出“取经”传送科技和市场信息，带动大村甸镇村民开辟群众增收致富新途径，目前已发展青蒿种植3000多亩，覆盖周边五个村，种植户达300多户，每户平均增收2000元。

　　“湖湘儿女特有的家国情怀和奋斗精神让人感动，‘不服输、霸得蛮、能吃苦、靠得住’的精神特质让人心生敬佩！我们花都永州两地将以此次交流合作为契机，在以后的工作中进一步加强互动，加强合作交流，在党的建设、科技创新、城乡融合、产业发展、社会基层治理等领域互通有无、相互借鉴，必将为湘粤高质量发展增添澎湃动能，党建引领合作共建一定会再结硕果、再谱新篇！”花都区委常委、组织部部长李鹏在调研交流中谈及两地合作交流的前景，信心满怀。

　　

　　蓝山县湘江源皮具城

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2024/07/17/14575904.html
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