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把握关键环节 深化重复信访举报治理

　　重复信访举报往往情况复杂、诉求多元，群众关注度高。黑龙江省齐齐哈尔市纪委监委从问题线索受理办理、处置核查、办结反馈等方面进行全流程设计，用信访“小支点”撬动基层“大治理”，不断提升服务群众的能力和水平。

　　精准识别作前提。处理重复信访举报要求从海量信息中抽丝剥茧，准确判断每件信访举报的真实性和紧迫性，区分有效投诉与重复信息，从而合理配置资源，针对性制定措施。齐齐哈尔市纪委监委依托检举举报平台和信访举报受理台账，逐一比对新收件，对识别出的重复举报，根据举报内容和处理情况，进行分类管理，对于已查实并有明确结论的，按原处理结果答复；对于虽有处理但举报人不满意或有新线索的，重新调查核实；对于无实质内容的重复举报件，耐心解释，教育引导。

　　协同联动抓办理。优化举报处理流程，强化内部协作，是减少重复信访举报的重要环节。齐齐哈尔市纪委监委通过定期召开推进会议、分组包片对16个县（市、区）调研督导等方式，加强跨部门协同，研究形成《关于开展全市纪检监察机关重复举报化解不力专项整治的工作方案》，细化各责任主体需要落实的28项具体任务，建立健全纪检监察机关与其他相关职能部门之间的协调联动机制，合力应对复杂举报事项，避免因职责不清、相互推诿造成的重复信访举报。

　　透明公正促满意。在处理重复信访举报时，坚持依规依纪依法的原则，使每一步操作都在纪法规章框架内进行。为规范信访接待工作，齐齐哈尔市纪委监委研究制定了《市纪委监委信访室接待来访（接听来电）常见问题答复提要》等制度规定和业务规范23项，形成了以业务要求为基础、以纪律规定为重点的制度体系架构，确保权力不任性、不跑偏。同时，严格按照《纪检监察机关处理检举控告工作规则》，及时反馈处理进展和结果，增强透明度，减少因沟通不及时产生的误解和不满。通过“事前”“事中”“事后”全链条管理，推动群众信访举报“事心双解”。

　　健全机制管长期。构建重复信访举报治理的长效机制，关键在于健全制度与持续优化，必须坚持常态化精准施治，对重复信访举报专项整治中行之有效的工作方法和创新举措进行提炼总结，不断健全完善治理重复信访、化解信访举报矛盾常态长效工作机制。基于这一理念，一方面，齐齐哈尔市纪委监委根据重复信访举报发生的特点规律，以规范性文件形式出台处理重复信访举报工作规定，推动实施重复信访举报预警管理，对达到一定频次的重复信访举报对应启动不同级别预警，逐级提高重视程度，层层加大化解力度。另一方面，不断调整和完善治理策略，建立健全监督检查和责任追究机制，探索业务范围外信访问题解题路径，确保每一项制度都能得到有效执行，不断增强治理效果。（刘源）

　　

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