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厚植乡村振兴组织根基

　　习近平总书记深刻指出，乡村要振兴，关键是把基层党组织建好、建强。组织振兴既是乡村振兴的重要目标，也是根本保证。要把农村基层党组织建设摆在更突出的位置来抓，聚力夯基础、兴产业、强善治，不断厚植乡村振兴组织根基。

　　筑牢“战斗堡垒”，让基层组织更加坚固。农村基层党组织是农村各项工作的领导核心，是乡村振兴的组织者、实施者和推动者，必须持续夯实、不断加固。把体系织密织牢。坚持抓两头、带中间，实现分层分类、精准管理、整体提升。注重在农民合作社、产业基地等设立党支部，把各类村级组织紧密团结在党组织周围。完善“抓管带”工作机制，以组织共建、资源共享、发展共谋、项目共建，全面提升村党组织组织力和引领力。让队伍提质增效。深化村书记专业化管理，通过动态调整一批、及时吸纳一批、定向招录一批，实现基层干部队伍结构整体优化。坚持源头储备，按照一人一档、一镇一册、一县一库要求，建立村书记、村干部后备人才库动态储备后备干部，及时择优定岗使用。为骨干充电搭台。实施“赋能强基”工程，依托县乡村振兴学校，全员轮训村书记，举办政治能力、富民增收等培训班，深化县乡联动实现基层干部学历能力整体提升。

　　激活“共富引擎”，让乡村产业更有前景。产业兴旺是乡村振兴的重要基础，是富民增收的关键所在。以壮大产业强振兴。实施“一镇一业、一村一品”特色产业培育工程，试点成立镇级产业合作联社，走好特色化、差异化、品质化的发展路径。坚持抱团发展、连片开发，打造产业振兴共同体。创新利益联结，健全“土地流转+优先雇用”“股份合作+保底分红”机制，通过以点带面推动村级产业全面开花。以正向激励促振兴。坚持把村书记专业化管理与村集体增收实绩相挂钩，依据村集体经济发展成效进行考核，评定村书记专业化等级，优先给予资金扶持、政策保障等方面激励措施。以精准保障助振兴。在资金投入、信贷贴息、用地安排、税费减免等对村集体发展项目优先给予扶持。加大金融政策支持，优化富民兴村贷款担保办法，支持银行机构下调贷款利率，对村级自主经营好项目进行重点扶持、全额贴息，持续减轻融资压力，以强保障筑牢硬支撑。

　　打造“红色矩阵”，让乡村治理更具活力。基层党组织是基层治理体系中的“主心骨”，必须充分发挥党建引领作用，推动党的优势和力量在基层一线彰显、治理前沿发挥。推进多元共治。坚持系统思维，打破行政壁垒，建立基层治理联席会议制度，定期研究解决矛盾难题。完善网格运行机制，积极推动机关干部、退休党员、新就业群体下沉网格，积极引导非公企业、社会组织、志愿者为服务群众贡献力量，实现服务更高效、治理更多元。推动减负赋能。划清权责事项，摸清现有工作底数，明确政策依据、责任主体、主次权限，厘清应减之负和应负之责，让基层做该做的事、做能做的事。持续规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项，充分考虑镇村一级的承接能力，确保基层资源和事权相匹配。持续整治形式主义、官僚主义，严格控制从基层借调干部，让基层有人干事、有精力干事。推行共建共享。深化街道大工委、社区大党委工作机制，建强“社区—网格—党员”三级组织架构，形成齐抓治理的工作格局。落实“街乡吹哨、部门报到”制度，以“吹哨”集结发令，以“报到”响应解决，做到民有所呼、必有所应。

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